聚焦难题短板 深化改革创新 甘肃省“一府两院”认真办理省十二届人大四次会议代表建议
稿件来源：人民之声报 发布时间：2016-10-14 11:01:21
9月27日下午，甘肃省十二届人大常委会第二十六次会议举行第二次全体会议，听取《甘肃省人民政府关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告》。报告提出，省十二届人大四次会议以来，省人大代表围绕全省改革发展的重点问题和人民群众关心的热点难点问题，共提出建议651件，其中交由省政府系统承办的628件建议已全部按期办结。这628件建议中，问题已经解决和基本解决的A类建议414件，占建议总数的65.9％；正在解决和列入规划逐步解决的B类建议142件，占建议总数的22．6％；因政策法规和财力物力等客观条件限制，目前一时难以解决的C类建议72件，占建议总数的11.5％。在此基础上，会议还听取了省民政厅关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告，并对其报告进行了满意度测评。
与此同时，省高级人民法院、省人民检察院分别向会议提交了关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告（书面）。据悉，省十二届人大四次会议期间，省高级人民法院、省人民检察院派出院党组成员及各内设部门主要负责人组成的旁听组深入各代表团，认真听取了《甘肃省高级人民法院工作报告》《甘肃省人民检察院工作报告》的审议情况，主动收集代表所提意见、建议。在认真梳理、归整分类的基础上，确定办理部门和责任领导，限期督办整改，着力改进薄弱环节、完善工作措施、提升履职水平。
省“一府两院”主动收集并认真办理代表建议的做法，受到了常委会组成人员的好评。
省政府：628件代表建议悉数按期办结
省政府副秘书长张智军作关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告时说，一年来，省政府以及各承办单位牢牢坚持五大发展理念和稳中求进的工作总基调，认真吸纳代表意见，聚焦发展中的难题和短板，深化改革创新，通过办理建议，推动全省经济社会持续健康发展。
——把握经济新常态下稳增长与调结构的平衡，积极培育新产业、新业态、新模式等经济发展新动能，认真办理了科技创新和新能源发展等方面的建议。省政府积极采纳《关于加大对创业创新平台运营支持力度的建议》（第148号）提出的拓宽创新创业基地发展空间，提升创新创业基地吸引力的建议，结合我省《关于大力推进大众创业万众创新的实施方案》，加快推进创业创新支撑平台搭建、创业创新示范园建设、大学科技创新园提质扩容、农村创业富民和信息惠民新业态培育5大工程，安排“双创”引导专项资金支持众创空间发展，有效从供给侧改革推动了全省创新创业发展工作。省发展改革委认真办理了《关于支持建设河西千万千瓦级风光互补基地的建议》（第150号），围绕建设全国重要新能源基地，编制了《甘肃省创建国家新能源综合示范区实施方案》，并积极向国家发改委汇报衔接，争取我省千万千瓦级风光互补基地列入国家“十三五”能源发展规划，有力推动了全省能源产业健康有序发展。
——脱贫攻坚战是我省的“头号工程”，省政府围绕打好打赢脱贫攻坚战，重点办理了易地扶贫搬迁、培育富民产业等方面的建议。省政府在制定易地扶贫搬迁“1+4”工作方案中，积极吸收《关于进一步拓宽易地扶贫搬迁政策加快改善贫困农村人居环境的建议》（第111号），采取集中和灵活两种方式，有效破解易地扶贫搬迁资金瓶颈问题，改善了贫困山区群众生存发展环境。省农牧厅认真办理了《关于加大泾川县果畜菜等特色产业发展扶持力度的建议》（第72号），结合“365”现代农业发展行动计划，多渠道整合专项资金，补助850余万元扶持泾川县苹果产业、草食畜牧产业和农民合作社发展，有力促进了当地农业农村经济发展。
——围绕“丝绸之路经济带”甘肃段建设，研究办理了加强互联互通、推动经贸交流等方面的建议。《关于请求支持甘肃国际陆港基础设施建设的建议》（第3号）得到省政府的高度重视，将国际陆港建设纳入“十三五”规划纲要，编制了《甘肃国际陆港发展战略规划（2015－2030）》，计划依托武威保税物流中心，以现代物流、国际贸易为重点，大力发展出口导向型产业、国际金融和电子信息产业，有效推动全省外向型经济发展。省政府在边境口岸工作中认真吸收《关于肃北县马鬃山边境口岸复关的建议》（第288号），今年4月，与蒙古国戈壁阿尔泰省签署了《关于建立友好省际关系意见书》，并就口岸复关，开展经贸、教育、文化等领域合作进行了深入交流。同时，积极向国家部委汇报衔接，加强与驻外使馆的沟通磋商，积极推动马鬃山陆路口岸尽早复通。
——紧密结合我省实际，认真办理了提升城市建设水平、提高城市管理能力方面的建议。省政府结合《关于支持华亭县加快推进新型城镇化建设的建议》（第89号），将华亭县列入新型城镇化工作试点范围，通过提高一般性转移支付系数，加强对华亭县节能减排、生态功能区和塌陷治理方面的支持力度。同时，出台了《关于创新全省城镇市政基础设施投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，鼓励试点地区引入PPP模式加强市政建设，提升城市环境。省建设厅积极办理《关于请求支持永靖县城市地下综合管廊建设资金支持力度的建议》（第120号），指导永靖县编制了地下管廊专项规划，并协调国开行、农发行优先提供中长期信贷和优惠贷款利率，提供总投资的14％作为项目资本金，支持地下管廊项目建设，有效解决了城市建设资金短缺问题。
——把解决群众最关心、最直接的问题放在突出位置，着力补齐民生改善和社会事业发展的短板，集中财力物力人力，认真办理了保基本、兜底线、惠民生等方面的建议。省建设厅高度重视《关于适度提高对嘉峪关市棚改资金补助标准的建议》（第234号），主要领导主动与嘉峪关市对接棚户区改造工作，将户均补助标准由1万元提高到1.95万元，总共下达1.6亿元，保障了3400余户棚户区改造工作顺利推进。省工信委认真办理了《关于加大对牧区通讯网络建设扶持力度的建议》（第284号），将全省1万多个行政村列入2016年国家电信普遍服务建设试点，计划用1年时间，完成行政村通宽带和通讯网络提速升级工作，有效改善全省信息基础设施条件。省卫计委认真研究《关于将I型糖尿病纳入门诊慢性病管理（长期）目录中的建议》（第326号），在制定《甘肃省开展城乡居民门诊慢性病大病保险工作实施方案》中，将I型糖尿病纳入三类新农合门诊特殊病，按照患者医药费的70％进行补偿，对个人自付部分超过5000元的部分纳入大病保险进行二次补偿，有效减轻了门诊慢性病患者负担。
省法检“两院”：着力改进薄弱环节 不断提升履职水平
针对“加强基层法官培训，提高政治素质、业务素质”的建议，省高级人民法院制定、落实《2015－2019年全省法院教育培训规划》，加大教育培训力度。针对“在推进法官职业化的同时，注重法官职业权益保障”的建议，省高级人民法院不断健全司法职业保障制度，营造健康、安全的司法氛围。针对“加强藏汉双语法官培训工作”的建议，省高级人民法院认真落实政法双语人才“千人计划”，有序推进藏汉“双语”人才队伍建设。针对“加强基层法院、人民法庭的基础设施建设”的建议，省高级人民法院积极协调争取资金、项目，“十二五”期间，为“两庭”建设共争取到建设项目228个，建设规模881392平方米，中央预算内建设规划资金135911万元，加强了审判保障。针对“依法化解涉诉信访案件，依法规制缠访、闹访行为”的建议，省高级人民法院积极推进涉诉信访改革，制定《涉诉信访多元化解机制实施办法（试行）》《涉诉信访案件听证规则（试行）》，探索建立社会第三方参与化解涉诉信访矛盾机制，严格涉诉信访终结案件办理，努力引导群众依法解决涉诉信访问题。针对“加大对久拖不决案件的执行力度”的建议，省高级人民法院部署开展“向执行难宣战专项行动”，计划在两年内基本完成解决执行难目标任务。针对“加强青少年法治教育，配合依法治省工作，大力推行法治教育进校园活动”的建议，省高级人民法院加大未成年人法治宣传教育工作力度。针对“加强全省中、基层法院信息化建设”的建议，省高级人民法院制定了《甘肃法院信息化建设五年发展规划（2016－2020）》，以建成人民法院信息化3.0版为目标，大力推进阳光法院、智慧法院建设。针对“加强知识产权案件审判、宣传工作，加大知识产权保护力度”的建议，省高级人民法院进一步加大对知识产权案件的审理和宣传工作。
针对“加强惩防职务犯罪工作”的建议，省人民检察院加大各类职务犯罪打击力度，1月至8月，全省检察机关共立案侦查各类职务犯罪409件696人。着力强化预防职务犯罪工作，建立预防约谈审批、约谈资料存档备案制度，出台行贿犯罪档案查询和预防职务犯罪警示教育工作规定。针对“进一步提升法律监督效果”的建议，全省检察机关着力加强和改进诉讼监督，坚决纠正执法司法不作为、乱作为问题。1月至8月，共监督公安机关立案99件、撤案122件，纠正漏捕167人、漏诉66人，书面纠正侦查活动违法297件次。加强对审判活动的监督，依法提出刑事抗诉55件、提请民事行政抗诉48件。加强刑事执行监督，依法监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当136人，立案查办刑事执行中的职务犯罪11人，监督纠正社区服刑人员脱管、漏管84人。针对“稳步推进检察体制改革”的建议，省人民检察院修订完善《甘肃省检察机关司法责任制改革试点方案》及其相关配套方案，确定12项子方案，加强督查指导，抓好任务落实。针对“切实加强检察队伍和基层基础建设”的建议，全省检察机关扎实开展“两学一做”学习教育，制定实施方案，提出任务措施。制定出台加强规范司法行为工作指导意见，修订完善案件质量评查机制。坚持“请进来，走出去”，加强业务素能培训。认真落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设，开展检务督查。大力实施科技强检战略，全省检察机关电子卷宗系统全面上线运行，电子检务工程
建设开始全面实施。
满意度测评：省民政厅获满意票50票基本满意票2票
9月27日下午，省十二届人大常委会第二十六次会议举行第二次全体会议，听取了省民政厅厅长李志勋作的省民政厅关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告。据悉，省民政厅共承办省十二届人大四次会议代表建议15件，其中主办13件、会办2件。截至7月7日，该厅所承办的15件建议已全部以挂号信形式答复各位代表，其中A类建议8件，占53％；C类建议7件，占47％。9月29日下午，省十二届人大常委会第二十六次会议对省民政厅代表建议办理工作满意度进行了测评。出席会议的常委会组成人员和列席会议的全国人大代表、省人大代表共计52人参加测评，省民政厅获得满意票50票、基本满意票2票。
据李志勋介绍，在办理人大代表建议过程中，省民政厅采取抓办件流程、抓办件质量、抓办件落实的“三抓”办法，狠抓各个环节落实，努力以办件落实促进民政工作落实。
在省十二届人大四次会议上，有代表建议“进一步规范农村低保”。省民政厅认为，这一建议不仅关系到困难群众基本生活，同时也事关全省“一号工程”。一方面，积极争取中央资金支持，截至8月份，共争取中央社会救助资金75.33亿元，同比增加12.39亿元，增幅达19.7%；通过提高救助标准，全省农村低保一、二类对象和五保供养人员共141.1万人今年已全部实现了收入上的“政策性脱贫”。另一方面，加强城乡低保规范化管理，建立健全了“救助部门联席会议、居民家庭经济状况核对、一门受理协同办理、社会力量参与”等四个机制，探索形成了“有效期管理、分类认定低保对象、3＋1综合测评”等三个办法，进一步提高了城乡低保制度化、规范化和科学化水平。
针对代表提出的“关于加大对健康和养老服务业扶持的建议”，省民政厅积极争取，今年省级福彩公益金和省财政共安排资金4.83亿元，支持全省3542个社会福利机构建设，其中城乡社区老年人日间照料中心2200个，其他社会福利设施1342个。同时，与省卫计委等8部门联合出台了《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，努力构建覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络，并优先保障居家、社区养老人群和“三无”老人、失能半失能老人、计划生育特殊家庭等重点人群，确保老年人老有所养、病有所医，不断提高养老服务水平。
李志勋说，近年来，随着经济社会的不断发展，党中央、国务院和省委、省政府更加重视保障和改善基本民生，出台了一系列惠民利民政策，受到了人民群众的衷心拥护和人大代表的高度关切。我们深刻认识到，人民代表建议承载着人民群众的愿望，凝聚着代表的智慧，是一种宝贵财富。办好人大代表建议，不仅是保障人大代表民主权利、维护群众切身利益的有效手段，同时也是强化民政效能、提升为民服务质量的重要途径。为此，我们高度重视办件工作，始终把办理人大代表建议作为了解民情、反映民意、集中民智、改进工作的重要抓手；始终把办理人大代表建议纳入党组重要议事日程和年度目标管理，做到办件工作与各项业务一起谋划运筹、一同部署安排、一道监督检查、一并抓好落实，确保办件工作与各项业务两促进、双提升。高勇
与此同时，省高级人民法院、省人民检察院分别向会议提交了关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告（书面）。据悉，省十二届人大四次会议期间，省高级人民法院、省人民检察院派出院党组成员及各内设部门主要负责人组成的旁听组深入各代表团，认真听取了《甘肃省高级人民法院工作报告》《甘肃省人民检察院工作报告》的审议情况，主动收集代表所提意见、建议。在认真梳理、归整分类的基础上，确定办理部门和责任领导，限期督办整改，着力改进薄弱环节、完善工作措施、提升履职水平。
省“一府两院”主动收集并认真办理代表建议的做法，受到了常委会组成人员的好评。
省政府：628件代表建议悉数按期办结
省政府副秘书长张智军作关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告时说，一年来，省政府以及各承办单位牢牢坚持五大发展理念和稳中求进的工作总基调，认真吸纳代表意见，聚焦发展中的难题和短板，深化改革创新，通过办理建议，推动全省经济社会持续健康发展。
——把握经济新常态下稳增长与调结构的平衡，积极培育新产业、新业态、新模式等经济发展新动能，认真办理了科技创新和新能源发展等方面的建议。省政府积极采纳《关于加大对创业创新平台运营支持力度的建议》（第148号）提出的拓宽创新创业基地发展空间，提升创新创业基地吸引力的建议，结合我省《关于大力推进大众创业万众创新的实施方案》，加快推进创业创新支撑平台搭建、创业创新示范园建设、大学科技创新园提质扩容、农村创业富民和信息惠民新业态培育5大工程，安排“双创”引导专项资金支持众创空间发展，有效从供给侧改革推动了全省创新创业发展工作。省发展改革委认真办理了《关于支持建设河西千万千瓦级风光互补基地的建议》（第150号），围绕建设全国重要新能源基地，编制了《甘肃省创建国家新能源综合示范区实施方案》，并积极向国家发改委汇报衔接，争取我省千万千瓦级风光互补基地列入国家“十三五”能源发展规划，有力推动了全省能源产业健康有序发展。
——脱贫攻坚战是我省的“头号工程”，省政府围绕打好打赢脱贫攻坚战，重点办理了易地扶贫搬迁、培育富民产业等方面的建议。省政府在制定易地扶贫搬迁“1+4”工作方案中，积极吸收《关于进一步拓宽易地扶贫搬迁政策加快改善贫困农村人居环境的建议》（第111号），采取集中和灵活两种方式，有效破解易地扶贫搬迁资金瓶颈问题，改善了贫困山区群众生存发展环境。省农牧厅认真办理了《关于加大泾川县果畜菜等特色产业发展扶持力度的建议》（第72号），结合“365”现代农业发展行动计划，多渠道整合专项资金，补助850余万元扶持泾川县苹果产业、草食畜牧产业和农民合作社发展，有力促进了当地农业农村经济发展。
——围绕“丝绸之路经济带”甘肃段建设，研究办理了加强互联互通、推动经贸交流等方面的建议。《关于请求支持甘肃国际陆港基础设施建设的建议》（第3号）得到省政府的高度重视，将国际陆港建设纳入“十三五”规划纲要，编制了《甘肃国际陆港发展战略规划（2015－2030）》，计划依托武威保税物流中心，以现代物流、国际贸易为重点，大力发展出口导向型产业、国际金融和电子信息产业，有效推动全省外向型经济发展。省政府在边境口岸工作中认真吸收《关于肃北县马鬃山边境口岸复关的建议》（第288号），今年4月，与蒙古国戈壁阿尔泰省签署了《关于建立友好省际关系意见书》，并就口岸复关，开展经贸、教育、文化等领域合作进行了深入交流。同时，积极向国家部委汇报衔接，加强与驻外使馆的沟通磋商，积极推动马鬃山陆路口岸尽早复通。
——紧密结合我省实际，认真办理了提升城市建设水平、提高城市管理能力方面的建议。省政府结合《关于支持华亭县加快推进新型城镇化建设的建议》（第89号），将华亭县列入新型城镇化工作试点范围，通过提高一般性转移支付系数，加强对华亭县节能减排、生态功能区和塌陷治理方面的支持力度。同时，出台了《关于创新全省城镇市政基础设施投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，鼓励试点地区引入PPP模式加强市政建设，提升城市环境。省建设厅积极办理《关于请求支持永靖县城市地下综合管廊建设资金支持力度的建议》（第120号），指导永靖县编制了地下管廊专项规划，并协调国开行、农发行优先提供中长期信贷和优惠贷款利率，提供总投资的14％作为项目资本金，支持地下管廊项目建设，有效解决了城市建设资金短缺问题。
——把解决群众最关心、最直接的问题放在突出位置，着力补齐民生改善和社会事业发展的短板，集中财力物力人力，认真办理了保基本、兜底线、惠民生等方面的建议。省建设厅高度重视《关于适度提高对嘉峪关市棚改资金补助标准的建议》（第234号），主要领导主动与嘉峪关市对接棚户区改造工作，将户均补助标准由1万元提高到1.95万元，总共下达1.6亿元，保障了3400余户棚户区改造工作顺利推进。省工信委认真办理了《关于加大对牧区通讯网络建设扶持力度的建议》（第284号），将全省1万多个行政村列入2016年国家电信普遍服务建设试点，计划用1年时间，完成行政村通宽带和通讯网络提速升级工作，有效改善全省信息基础设施条件。省卫计委认真研究《关于将I型糖尿病纳入门诊慢性病管理（长期）目录中的建议》（第326号），在制定《甘肃省开展城乡居民门诊慢性病大病保险工作实施方案》中，将I型糖尿病纳入三类新农合门诊特殊病，按照患者医药费的70％进行补偿，对个人自付部分超过5000元的部分纳入大病保险进行二次补偿，有效减轻了门诊慢性病患者负担。
省法检“两院”：着力改进薄弱环节 不断提升履职水平
针对“加强基层法官培训，提高政治素质、业务素质”的建议，省高级人民法院制定、落实《2015－2019年全省法院教育培训规划》，加大教育培训力度。针对“在推进法官职业化的同时，注重法官职业权益保障”的建议，省高级人民法院不断健全司法职业保障制度，营造健康、安全的司法氛围。针对“加强藏汉双语法官培训工作”的建议，省高级人民法院认真落实政法双语人才“千人计划”，有序推进藏汉“双语”人才队伍建设。针对“加强基层法院、人民法庭的基础设施建设”的建议，省高级人民法院积极协调争取资金、项目，“十二五”期间，为“两庭”建设共争取到建设项目228个，建设规模881392平方米，中央预算内建设规划资金135911万元，加强了审判保障。针对“依法化解涉诉信访案件，依法规制缠访、闹访行为”的建议，省高级人民法院积极推进涉诉信访改革，制定《涉诉信访多元化解机制实施办法（试行）》《涉诉信访案件听证规则（试行）》，探索建立社会第三方参与化解涉诉信访矛盾机制，严格涉诉信访终结案件办理，努力引导群众依法解决涉诉信访问题。针对“加大对久拖不决案件的执行力度”的建议，省高级人民法院部署开展“向执行难宣战专项行动”，计划在两年内基本完成解决执行难目标任务。针对“加强青少年法治教育，配合依法治省工作，大力推行法治教育进校园活动”的建议，省高级人民法院加大未成年人法治宣传教育工作力度。针对“加强全省中、基层法院信息化建设”的建议，省高级人民法院制定了《甘肃法院信息化建设五年发展规划（2016－2020）》，以建成人民法院信息化3.0版为目标，大力推进阳光法院、智慧法院建设。针对“加强知识产权案件审判、宣传工作，加大知识产权保护力度”的建议，省高级人民法院进一步加大对知识产权案件的审理和宣传工作。
针对“加强惩防职务犯罪工作”的建议，省人民检察院加大各类职务犯罪打击力度，1月至8月，全省检察机关共立案侦查各类职务犯罪409件696人。着力强化预防职务犯罪工作，建立预防约谈审批、约谈资料存档备案制度，出台行贿犯罪档案查询和预防职务犯罪警示教育工作规定。针对“进一步提升法律监督效果”的建议，全省检察机关着力加强和改进诉讼监督，坚决纠正执法司法不作为、乱作为问题。1月至8月，共监督公安机关立案99件、撤案122件，纠正漏捕167人、漏诉66人，书面纠正侦查活动违法297件次。加强对审判活动的监督，依法提出刑事抗诉55件、提请民事行政抗诉48件。加强刑事执行监督，依法监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当136人，立案查办刑事执行中的职务犯罪11人，监督纠正社区服刑人员脱管、漏管84人。针对“稳步推进检察体制改革”的建议，省人民检察院修订完善《甘肃省检察机关司法责任制改革试点方案》及其相关配套方案，确定12项子方案，加强督查指导，抓好任务落实。针对“切实加强检察队伍和基层基础建设”的建议，全省检察机关扎实开展“两学一做”学习教育，制定实施方案，提出任务措施。制定出台加强规范司法行为工作指导意见，修订完善案件质量评查机制。坚持“请进来，走出去”，加强业务素能培训。认真落实“两个责任”，持续加强党风廉政建设，开展检务督查。大力实施科技强检战略，全省检察机关电子卷宗系统全面上线运行，电子检务工程
建设开始全面实施。
满意度测评：省民政厅获满意票50票基本满意票2票
9月27日下午，省十二届人大常委会第二十六次会议举行第二次全体会议，听取了省民政厅厅长李志勋作的省民政厅关于省十二届人大四次会议代表建议办理情况的报告。据悉，省民政厅共承办省十二届人大四次会议代表建议15件，其中主办13件、会办2件。截至7月7日，该厅所承办的15件建议已全部以挂号信形式答复各位代表，其中A类建议8件，占53％；C类建议7件，占47％。9月29日下午，省十二届人大常委会第二十六次会议对省民政厅代表建议办理工作满意度进行了测评。出席会议的常委会组成人员和列席会议的全国人大代表、省人大代表共计52人参加测评，省民政厅获得满意票50票、基本满意票2票。
据李志勋介绍，在办理人大代表建议过程中，省民政厅采取抓办件流程、抓办件质量、抓办件落实的“三抓”办法，狠抓各个环节落实，努力以办件落实促进民政工作落实。
在省十二届人大四次会议上，有代表建议“进一步规范农村低保”。省民政厅认为，这一建议不仅关系到困难群众基本生活，同时也事关全省“一号工程”。一方面，积极争取中央资金支持，截至8月份，共争取中央社会救助资金75.33亿元，同比增加12.39亿元，增幅达19.7%；通过提高救助标准，全省农村低保一、二类对象和五保供养人员共141.1万人今年已全部实现了收入上的“政策性脱贫”。另一方面，加强城乡低保规范化管理，建立健全了“救助部门联席会议、居民家庭经济状况核对、一门受理协同办理、社会力量参与”等四个机制，探索形成了“有效期管理、分类认定低保对象、3＋1综合测评”等三个办法，进一步提高了城乡低保制度化、规范化和科学化水平。
针对代表提出的“关于加大对健康和养老服务业扶持的建议”，省民政厅积极争取，今年省级福彩公益金和省财政共安排资金4.83亿元，支持全省3542个社会福利机构建设，其中城乡社区老年人日间照料中心2200个，其他社会福利设施1342个。同时，与省卫计委等8部门联合出台了《关于加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，努力构建覆盖城乡、规模适宜、功能合理的医养结合服务网络，并优先保障居家、社区养老人群和“三无”老人、失能半失能老人、计划生育特殊家庭等重点人群，确保老年人老有所养、病有所医，不断提高养老服务水平。
李志勋说，近年来，随着经济社会的不断发展，党中央、国务院和省委、省政府更加重视保障和改善基本民生，出台了一系列惠民利民政策，受到了人民群众的衷心拥护和人大代表的高度关切。我们深刻认识到，人民代表建议承载着人民群众的愿望，凝聚着代表的智慧，是一种宝贵财富。办好人大代表建议，不仅是保障人大代表民主权利、维护群众切身利益的有效手段，同时也是强化民政效能、提升为民服务质量的重要途径。为此，我们高度重视办件工作，始终把办理人大代表建议作为了解民情、反映民意、集中民智、改进工作的重要抓手；始终把办理人大代表建议纳入党组重要议事日程和年度目标管理，做到办件工作与各项业务一起谋划运筹、一同部署安排、一道监督检查、一并抓好落实，确保办件工作与各项业务两促进、双提升。高勇