常委会组成人员要少些“没有意见”

　　列席人大常委会会议，经常会听到一些常委会组成人员在审议专项工作报告时说“没有意见”。每每此时，心里总是五味杂陈。
 
　　如果一个普通群众参加会议，不发表意见，甚至“没有意见”，这是他的权利，我们无可厚非。但是，作为常委会组成人员，代表中的“代表”，精英中的“精英”，审议发言、代行民意是其最基本职责，审议专项工作报告总是以“没有意见”来敷衍、应付，却不应该。
 
　　为何常委会组成人员没有意见？原因也许是多方面的。一是调研不够，不“会”提。会前“功课”不到位，对政策法律不明了，对专项工作实施情况不了解、不熟悉，导致难以提出有建设性、前瞻性的意见建议。二是能力有限，不“能”提。履职能力不强，政策法律水平不高，议不到点子上，审不到要害处，怕提出的建议“丢脸”“献丑”而不能提。三是明哲保身，不“敢”提。前怕狼后怕虎，担心得罪人、影响关系，怕被穿小鞋，甚至担心影响自己的仕途或企业发展，因而闭口不言，“沉默是金”。四是信心不足，不“愿”提。认为审议仅仅是一种形式、走过场，没有太多的实质性意义，“审了也就完了”“不提白不提，提了也白提”，由于这种心理作祟，不如不提。
 
　　其实，召开会议是人大常委会履职行权、讨论决定问题的主要方式。作为权力机关组成人员，其个体作用的发挥，直接关系到常委会会议的议事质量和决策水平，关系到人大制度功效的实现。长期以来，由于我们在对组成人员的监督和管理上“失之于松”“失之于软”，一些组成人员不能很好地认清自身的角色归属和价值取向，在常委会会议审议发言时没有制度约束，发不发言，“提不提建议”取决于个人的良知和道义。因此，在浮躁、市侩、功利的私心杂念下，“没有意见”也就成了一些组成人员对所审议题的自然选择。
 
　　古人云：“欲成其事，当赋其权；既赋其权，当责其效。”既然人民赋予我们权力,我们就当以实现人民权力为己任。“没有意见”，说到底都是没有责任、没有担当的具体体现，都是懒政、怠政的另一种形式。《人民日报》曾提醒两会代表委员：“你不称职，就意味着人民的缺席；你的失语，就意味着人民的沉默。”因此，每一位组成人员应该清醒地认识自身的职责所在，担当所为，切实担负起神圣的职责与使命，恪尽职守，勤勉务实，围绕议题搞好调查研究，倾听群众呼声，汇聚群众力量。审议发言时，要坚决抛弃“低调做人”的庸俗哲学甚或“说了有没有用”的思想顾虑，做到知无不言、言无不尽，把各个方面、各个阶层群众的利益诉求反映出来。少一些“没有意见”，多一些有内容、有力度、有含金量的发言，多一点热烈、真诚、不敷衍的交流，常委会会议就能在民主中不断激荡智慧、凝聚共识，实现制度目的。　卢鸿福