江苏东海：助推民生实事从“政府配菜”到“百姓点菜”

　　民生无小事。江苏省东海县人大常委会始终树立以民为本的理念，把保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点，综合运用多种方式，倾听百姓声音，征集、汇总群众迫切要求解决的民生实事，持续推进民生实事供给侧改革，变民生实事由“政府配菜”为“百姓点菜”，运用多种监督方式，推动民生实事落到实处，不断增进百姓福祉。
 
　　为了保障民生实事真正贴近民心，解决影响百姓生活的实际问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，促进政府民生工作安排和百姓需求无缝对接，东海县人大常委会充分发挥人大密切联系群众的优势，坚持问题导向和百姓需求导向，通过《东海日报》、东海县人大官方网站、西双湖论坛、人大代表联络站等媒介和平台，向人大代表、社会公众和政府职能部门公开征集民生实事。这些民生突出问题，都是与百姓衣食住行密切相关、人民群众迫切希望政府解决的实际问题。
 
　　征集到民生突出问题后，东海县人大常委会结合问题的轻重缓急及可操作性等进行分类，将百姓反映强烈且具备条件解决的事项，建议政府列入当年十项民生实事进行办理；将受客观条件限制、当前不能解决的事项，纳入政府民生规划逐步推进；将久拖不决、亟待解决的事项，列入人大常委会监督议题进行调研推进。
 
　　为推进民生实事真正“落地”，让百姓早日得实惠，东海县人大常委会综合运用专项审议、代表视察、询问质询、满意度测评、跟踪问效等方式，围绕民生项目进展情况开展监督。
 
　　——年初，组织人大代表分组审议政府工作报告中列出的民生实事项目计划，提出审议意见，把与百姓衣食住行息息相关、群众盼望解决的民生实事列为重点，要求政府优先办理。
 
　　——年中，各工委按照归口督办的原则进行督办，组织人大代表围绕民生实事项目，开展实地走访调研，了解项目进展情况，并面对面向有关部门问进展、议质量、提建议、促进度，确保民生项目建设按时间节点落实推进。对落实民生实事项目不力、进度缓慢、质量不高的政府责任部门进行询问、质询。县政府分管领导、责任部门“一把手”必须到县人大常委会会议上接受人大代表询问、质询。
 
　　——年底，听取县“一府两院”民生实事落实情况专项汇报，组织人大常委会组成人员集中视察，通过查看台账资料、察看现场、听取介绍等方式，对民生实事办理情况进行全面调查摸底，并形成详细的调查报告，供人大常委会审议参考。召开人大常委会会议，对民生实事项目落实情况逐项进行满意度测评，当场公布结果。对测评结果为不满意的项目，要求政府重新办理，对责任单位进行责任追究，必要时由县人大常委会党组建议县委调整责任单位负责人。