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为担当和作为点赞——甘肃代表团审议全国人大常委会工作报告综述

稿件来源:人民之声报 发布时间:2017-03-15 09:23:42

  3月8日下午,十二届全国人大五次会议召开第二次全体会议,全国人大常委会委员长张德江面对近3000名全国人大代表作全国人大常委会工作报告。
 
  走出大会堂,有代表面对新闻媒体,用“干得漂亮”四个字表达自己的赞许。
 
  3月9日,出席十二届全国人大五次会议的甘肃代表团与其他各代表团同步对全国人大常委会工作报告进行了认真审议。
 
  全国人大常委会工作报告政治站位很高,总结成绩实事求是、客观全面,部署工作重点突出、符合实际,是一个充分体现党的领导、体现法治精神、体现为民情怀的好报告。审议中,代表对报告纷纷点赞。
 
  “第一部税收法律”“首次主动释法”“首次听取审议国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告”……这些抓人眼球的字眼,更是获得了代表的一致赞许:“这是一份令人满意、值得点赞的成绩单。”
 
  代表们认为,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会牢固树立“四个意识”,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念依法行使职权,立法修法突出了精准性,监督检查突出了实效性,代表工作突出了开拓性,自身建设突出了针对性,充分发挥了最高国家权力机关的重要作用。
 
  报告显示,十二届全国人大四次会议以来,全国人大常委会共制定8部法律,修改27部法律,通过7个有关法律问题的决定决议,作出1个法律解释,决定将1件法律草案、3件有关法律问题的决定草案提请全国人民代表大会审议。
 
  审议中,代表们认为,全国人大常委会坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治,实现立法与改革决策相衔接。立法工作不仅数量多、分量重、节奏快,更重要的是在创新立法机制,完善立法方式方法,推进科学立法、民主立法方面进行了深入探索,取得了重大突破。
 
  报告显示,2016年,全国人大常委会坚持从政治上把握、在大局下行动,依法对若干重大事项作出决定:及时妥善处理辽宁拉票贿选案的有关问题;依法对香港基本法第一百零四条作出解释,坚决反对“港独”行径;作出关于开展国家监察体制改革试点工作的决定,为重大政治体制改革提供法治保障。
 
  审议时,有代表认为,这些决定,数量之多、范围之广、意义之大都是近年来少有的,这确保了把党的主张通过法定程序上升为国家意志,充分发挥了最高国家权力机关在维护国家大局方面的重大作用。
 
  有代表在审议时指出,对全国人大常委会依法作出的这些决定,应该从维护国家政治安全的高度来认识其重大意义。
 
  报告显示,2016年,全国人大常委会对食品安全法、安全生产法、道路交通安全法、环境保护法、水法以及促进科技成果转化法6部法律进行了执法检查,听取审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院20个工作报告,通过2个决议,开展3次专题询问和5项专题调研。
 
  有代表审议时说,从保障百姓“舌尖上的安全”,到解决群众的“心肺之患”,到关注每个人的出行安全,人大监督工作紧紧围绕中央重大决策部署的贯彻落实,积极回应了人民群众关心关注的热点难点,解决了社会高度关切、涉及人民群众切身利益的重大问题。
 
  报告中提到,全国人大常委会不断深化对执法检查工作规律的认识,探索形成了选好执法检查题目;搞好执法检查组织工作;全面报告检查情况,提出务实有效的建议;常委会认真进行审议;推动改进实际工作;要求报告整改落实情况等6个环节的执法检查工作流程。
 
  有代表认为,这些流程实现了对法律实施情况的“全链条”监督,确保了监督工作实效,有利于狠抓检查中发现问题的解决,督促政府落实整改,进一步提升人大监督工作的效果,为地方各级人大常委会开展执法检查提供了示范样本和经验。
 
  报告显示,全国人大常委会把充分发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手,不断深化和拓展代表工作。4年来,共邀请代表1270多人次列席常委会会议、1200多人次参加执法检查等活动。同时,推动“一府两院”加强同代表的联系。2016年,国务院及其有关部门邀请代表1700余人次参加调研、座谈,最高人民法院、最高人民检察院组织600多名代表参加调研活动。十二届全国人大四次会议代表提出的8609件建议、批评和意见已全部办理完毕,建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占80.6%。
 
  审议时,有代表建议,要注重代表建议办理实效,进一步加强代表建议督办工作,探索建立代表建议办理督促检查和效果评价机制,每年随机抽取2%~3%的重点建议进行督查回访和评估,真实地了解掌握人大代表和人民群众对代表建议办理的满意度,以此带动承办单位对代表建议办理的重视程度。
 
  报告中对2017年全国人大常委会的工作进行了安排部署。有代表认为,对今年工作的部署,体现了以人民为中心的发展思想,抓住了提高立法质量这个关键,明确了促进党中央重大决策部署落实和保障改革向纵深推进的重点工作任务,必将更加有助于推动中国社会主义民主政治建设取得新的更大成就。张孝峰