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代表建议提了不白提 甘肃省人大常委会副主任重点督办的八件代表建议全部办复

稿件来源:人民之声报 发布时间:2017-11-15 11:03:15

  各级人大常委会督办好代表建议,是对人大代表职务的尊重,也是促进人大代表依法履行法定职权、发挥好人大代表作用的重要方式。多年来,甘肃省人大常委会每年都确定部分省人大代表建议作为常委会副主任和省人大各专门委员会、常委会相关工作部门的重点督办件,进行现场督促办理。截至8月下旬,2017年省人大常委会八位副主任重点督办的省人大代表建议已在办理期限内全部办复,提案代表一致表示满意。
 
  罗笑虎在秦安县现场督办第199号省人大代表建议
 
  大地湾国家考古遗址公园旅游开发提速
 
  8月2日下午,省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎在秦安县现场督办省十二届人大六次会议第199号代表建议——《关于加快大地湾旅游开发的建议》。
 
  大地湾遗址是甘肃东部地区保存较完好的原始社会新石器时代古文化遗存,距今8000多年历史,是全国重点文物保护单位。历史文化底蕴深厚,文物古迹众多,文化旅游产业开发潜力较大。天水市按照省委、省政府关于推进华夏文明传承创新区建设的总体布局争取的大地湾国家考古遗址公园建设项目,已于2013年11月由国家文物局正式立项批复,成立了大地湾旅游产业园开发建设领导小组和大地湾文化旅游产业园开发有限公司。目前,已经编制完成了《大地湾国家考古遗址公园规划》和《大地湾文化旅游产业园概念性规划》,其中,《大地湾国家考古遗址公园规划》已获国家文物局审批。2016年7月,按照省、市发展和改革委员会关于做好世行贷款甘肃丝绸之路经济带文化传承与创新项目前期工作的安排部署,通过充分调研论证,上报了《秦安县大地湾遗址景区旅游基础设施项目建设方案的报告》,项目估算投资6.73亿元。但是,由于受地方财政困难等多方面因素的制约,大地湾旅游开发仍处于初级阶段。
 
  在2017年1月召开的省十二届人大六次会议上,程江芬等10名省人大代表联名提出《关于加快大地湾旅游开发的建议》,要求省上加大对大地湾文化旅游产业园建设的倾斜扶持力度,帮助早日完成公园建设。该建议被大会列为第199号代表建议。同时,被确定为省人大常委会副主任重点督办件,由罗笑虎负责督办。
 
  在现场办理会上,省旅游发展委员会副主任王富民对代表建议办理情况进行了现场答复。王富民说,省委、省政府提出“十三五”期间,全省率先建设20个大景区、30个精品景区和50个特色景区的“235”旅游景区建设发展目标。作为陇东南文化旅游传承创新区祖脉旅游的代表大地湾文化及全省30个精品景区重要组成部分的大地湾遗址公园景区,已全部纳入全省“11361”(一带一城三区六廊道百景区)旅游开放式战略空间布局,统一规划,重点扶持,加快建设。省旅游发展委将积极指导大地湾遗址公园景区主管部门和所在地政府,认真落实好相关建设规划,促进大地湾遗址公园景区合理开发,科学利用。省旅游发展委已把大地湾遗址公园景区开发建设项目列入省旅游发展专项资金重点补助范围,今明两年内力争安排专项资金100万元,并积极争取国家旅游发展基金补助地方项目资金100万元,重点对景区基础设施建设及周边乡村旅游发展进行补助。
 
  王富民表示,省旅游发展委将积极指导大地湾遗址公园景区创建国家4A级旅游景区,大力扶持景区所在地发展乡村旅游。省旅游发展委还将进一步加大对大地湾遗址公园景区的宣传力度,力争2020年把大地湾遗址公园景区建成甘肃首个、国内知名、具有示范带动意义的遗址公园景区。同时,坚持保护优先,适度开发,督促指导景区所在地主管部门,全力配合省文物局、天水市做好大地湾遗址的保护工作。
 
  会上,省发展改革委员会副主任汪尚学、省交通运输厅副厅长赵建锋、省文物局局长马玉萍对代表建议的办理,按照各自职责范围进行了答复和说明,并与天水市、秦安县相关负责人就景区建设工作进行了探讨和交流。
 
  与会的提案代表杨志胜、刘瑜、李勤英、逯堂等对办理结果表示“很满意”。同时,希望省上相关部门进一步加大对大地湾遗址公园景区的支持力度,省市县各级共同努力,早日完成景区建设。
 
  罗笑虎在办理会上说,各级人大常委会督办好代表建议,是对人大代表职务的尊重,是促进人大代表依法履行法定职权、发挥好人大代表作用的重要方式。省人大常委会每年都确定部分代表建议作为常委会副主任和省人大各专门委员会、常委会相关工作部门的重点督办件,这也是省人大常委会坚持多年的惯例。10名省人大代表联名提出《关于加快大地湾旅游开发的建议》后,省人大常委会代表人事工作委员会会同省政府相关部门多次协商研究,在省政府及其相关部门的积极努力下,取得了良好的办理效果。
 
  罗笑虎指出,各相关责任部门要把工作做实做细,拿出具体时间表,按照相关程序,首先抓紧做好大地湾文化旅游产业园规划的报批工作,然后做好施工设计方案,认真研究融资渠道和方式。要通过省市县三级携手,共同努力,切实做好大地湾国家考古遗址公园和大地湾文化旅游产业园的建设工作。省人大常委会将继续关注代表建议的后续办理工作,把代表建议办实办好,把大地湾遗址开发利用好,为把甘肃建成旅游强省作出积极贡献。
 
  巴红公路路网改善工程全面启动建设
 
  嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在临洮县现场督办第507号省人大代表建议
 
  6月15日,省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在临洮县现场督办省十二届人大六次会议第507号代表建议。临洮县太石镇巴下村至红旗乡扎马圈村公路路网改善工程已于6月底前全面启动建设。
 
  巴红公路全长20公里,是红旗乡通往外界的唯一一条等级公路。近年来,由于公路路面严重破损,严重影响全乡1.4万人的出行,成为制约当地经济社会发展的瓶颈问题。
 
  在今年1月召开的省十二届人大六次会议上,石琳、于小花、刘宗仁等3位省人大代表提出《关于支持临洮县巴下至红旗公路改造工程的建议》,请求省上协调解决项目资金缺口问题。该建议被大会列为第507号建议,交由省交通运输厅负责办理,并被列为省人大常委会副主任督办建议,由省人大常委会副主任嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛负责督办。
 
  在现场办理会上,省交通运输厅副厅长刘建勋答复称,根据省人民政府和交通运输部《加快贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区交通运输发展的共建协议》,交通运输部“十三五”期间,向我省下达1890公里旅游路、资源路、产业开发路建设任务(即县乡道路改造工程),定西市所有县区均得到交通运输部政策资金支持。其中,临洮县巴红公路建设计划已于2017年1月下达,按照交通运输部每公里定额补助资金160万元的标准,计划申请车购税补助资金3200万元,今年下达2400万元,支持巴红公路路网改善工程项目建设。下一步,省交通运输厅将充分考虑临洮县在农村公路方面的建设需求,对符合路网规划的项目将结合“十三五”规划尽可能列入规划,对有利于促进精准扶贫脱贫攻坚的项目将尽可能列入近期研究制订的《关于加大精准扶贫支撑力度深化农村公路建设的实施方案(2018-2020年)》,积极争取国家和省上有关政策、资金,支持临洮县农村公路建设。对列入支持范围内的项目,待全省自然村道路硬化和“油返砂”农村公路改造项目启动时,统筹考虑。
 
  石琳、于小花、刘宗仁等3位提案代表对建议办理情况和答复表示“满意”,并希望省上相关部门继续支持项目的后期建设。
 
  嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛在听取建议办理情况后说,人大代表是人民代表大会的主体,肩负着依法履行职责的重任。我们人大代表应当认真学习贯彻省第十三次党代会关于坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证各级人大及其常委会依法履行职权,提升人大工作水平等有关人大工作的精神,围绕中心,服务大局,为加快建设幸福美好新甘肃而努力奋斗。
 
  嘉木样·洛桑久美·图丹却吉尼玛指出,代表工作是人大工作的重要内容,搞好代表工作意义重大。人大代表依法提出意见建议是代表履行职责的重要方式。加强和改进代表建议的提出和办理工作是提升人大工作水平的重要措施。我们应当进一步提高代表建议的质量,提高代表建议办理的水平,以实际行动贯彻落实省第十三次党代会精神,为坚持和完善人民代表大会制度作出新的贡献。
 
  推动县区养老服务业快速发展
 
  孙效东在华亭县现场督办第37号省人大代表建议
 
  8月6日下午,省人大常委会副主任、党组副书记孙效东在华亭县现场督办省十二届人大六次会议第37号代表建议——《关于支持县区养老服务业发展的建议》。
 
  为积极应对人口老龄化问题,加快发展养老服务业,我省提出,到2020年,要全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人,养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上乡镇和60%以上村(社区),全省社会养老床位数达到每千名老人35张以上。 
 
  为此,在2017年1月召开的省十二届人大六次会议上,孟小金、海娜两位省人大代表提出《关于支持县区养老服务业发展的建议》。建议指出,就县区而言,由于资金短缺,养老服务业整体发展滞后,实现既定目标有很大困难。以华亭县为例,全县现有60岁以上老年人2.76万人,占全县总人口的14.6%,老年人口比例高于全省和全国平均水平,养老服务供需矛盾日趋突出,面临诸多困难和问题:一是养老福利机构床位偏少,全县机构养老床位只有367张,每千名老人拥有养老床位仅31张(含日间照料中心床位),而农村五保户就有1000多人,远远不能满足全县老年人的养老需求;二是已建成的养老服务机构设施配备不足,服务能力不强;三是养老服务设施覆盖率低,全县城乡老年人日间照料中心覆盖率不足30%。两位代表建议,省上应进一步加大对县区养老服务项目的资金投入,支持基层不断提高养老服务业发展水平。
 
  该建议被大会列为第37号代表建议,并被确定为重点督办建议,由孙效东负责督办。
 
  在当日召开的现场办理会上,省民政厅副厅长王福德对该建议的办理情况进行了答复。王福德说,2014年至2016年,省民政厅在部级、省级福利彩票公益金数量少,且全省福利设施普遍落后、都需要支持的情况下,连续两次资助华亭县老年养护院项目共350万元,资助建成各类养老服务机构及设施8个,累计投入资金953万元,其中2014年60万元、2015年273万元、2016年620万元。特别是2016年,对华亭县养老服务中心新建项目给予了400万元资助。但由于今年华亭县养老服务中心建设项目采用PPP模式,引入民间资本参与建设,根据《甘肃省社会办养老服务机构一次性建设补贴资金管理办法的通知》(甘财社〔2015〕5号)规定,民间资本新建的非营利性养老机构需在取得养老机构设立许可证并正式投入运营6个月后,向省民政厅、省财政厅申请社会办养老服务机构一次性建设补贴,根据实际建设床位给予每张1万元的补助。今年,拨付华亭县省级福彩公益金243万元,主要用于养老福利机构项目建设、维修改造、运营补贴、困难老年人和优抚对象补助及城乡日间照料中心项目建设等。同时,省民政厅将华亭县居家养老服务平台建设纳入全省养老服务网络信息平台建设规划当中,计划投入40余万元,对县级场地进行装修等适应性改造,并配置养老平台终端应用设备以及管理运营系统,以便更加有效地开展居家养老服务。近期,华亭县民政局向省民政厅申请解决华亭县东华中心敬老院项目缺口资金150万元,省民政厅将在部本级福彩公益金中给予150万元支持。明年,省民政厅将对华亭县计划的2个城市社区日间照料中心和5个农村互助老人幸福院建设继续给予支持。 
 
  孟小金、海娜两位代表对办理结果表示“非常满意”。
 
  孙效东在会上说,随着我国人口老龄化程度的加深,养老服务业的发展已经成为全社会共同关注的焦点问题。孟小金、海娜两位代表在省十二届人大六次会议上提出《关于支持县区养老服务业发展的建议》后,省人大常委会和省政府相关部门多次进行了沟通研究,代表所提建议得到很好办理,提案代表表示“非常满意”,作为具体督办人,我也很满意、很欣慰。下一步,华亭县要抓住机遇,切实用好投资花好钱;省民政厅也要继续加强指导,把省上的倾斜支持真正变成养老服务业的效益,把代表建议落实好,这才符合代表提出建议的初衷。 
 
  孙效东指出,华亭县是农业大县,县内生态良好、资源富集、风景优美,全县总人口19.6万人,10多万人居住在县城。城乡反差大,农村尤其是山区基础条件差,在加快城镇化建设上有需求、有可能、有条件。县上在城镇化建设的规划上,应结合精准扶贫精准脱贫工程的实施,统筹谋划养老服务业结构布局,吸纳农村老年人口进城养老,解决好农村的养老问题,推动全县养老事业发展。
 
  加快推进张掖丹霞大景区建设进程
 
  李建华在张掖市现场督办第541号省人大代表建议
 
  7月20日,省人大常委会副主任、党组副书记李建华一行来到张掖市,就省人大代表在省十二届人大六次会议上提出的《关于持续加大对丹霞大景区建设支持力度的建议》(第541号省人大代表建议)进行现场督办。 
 
  据悉,省十二届人大六次会议期间,省人大代表李宏伟、亢爱红、王红梅等提出《关于持续加大对丹霞大景区建设支持力度的建议》。建议称,张掖丹霞大景区是省上确定的2017年前第一批率先建成的8个重点大景区之一。为了加快推进丹霞大景区建设,建议省上持续加大支持力度,督促协调省直及中央在甘有关部门和单位,按照各自职能和管理权限,从规划布局、政策措施、制度办法、工程项目、资金安排等方面,分别制定具体意见,给予倾斜支持。 
 
  人大代表的这一建议,得到了省人大常委会的高度重视,被列入省人大常委会副主任督办件,交由省旅游发展委员会具体承办。 
 
  当日,李建华一行深入临泽县和肃南裕固族自治县,实地察看丹霞景区的建设、管理和运营情况,详细了解建议办理落实情况,并召开现场办理会,听取省旅游发展委员会有关负责人关于建议办理进展情况的汇报。
 
  汇报说,2017年以来,省旅游发展委员会认真落实人大代表建议,以全力推进张掖丹霞大景区创建国家5A级旅游景区、加快实施张掖国家全域旅游示范区建设为重点,进一步加大张掖丹霞大景区建设指导支持力度,有力地促进了景区的建设和品质提升。目前,张掖丹霞景区创建国家5A级旅游景区工作方案和计划任务书已呈报国家旅游局,按照5A级旅游景区创建工作计划任务书确定的目标任务,张掖丹霞景区主要建设项目和服务功能完善提升改造工程已基本完成,创建工作进入最后冲刺阶段。根据代表建议,省旅游发展委员会确定今年对张掖丹霞大景区项目建设省级专项补助资金由年初预算的100万元提高到不少于200万元。
 
  有关负责人表示,下一步,省旅游发展委员会将加大汇报衔接和跟进力度,尽快向国家旅游局申请张掖丹霞大景区创建国家5A级旅游景区终评,力争年底前创建成功;进一步加大政策扶持力度,力争年内将张掖丹霞大景区创建成全省首批智慧旅游景区,并积极向国家旅游局推荐,争取列入国家级智慧旅游景区。
 
  对这一现场答复,李宏伟、亢爱红等代表一致表示满意。
 
  李建华在现场办理会上指出,督办人大代表建议是人大工作的一项重要内容。近年来,省政府相关部门及张掖市政府高度重视旅游业发展,在旅游项目建设、提升通往4A级及以上景区道路、完善高速公路服务区旅游功能、发展休闲农业和乡村旅游、开展旅游扶贫、参与景区开发建设等方面,做了大量扎实有效的工作,有力地促进了全省旅游产业的全面快速发展。
 
  李建华强调,要继续提高思想认识,不断提升代表建议办理的工作水平和能力,将张掖丹霞大景区建设作为张掖乃至全省旅游业实现跨越发展的重要抓手,促进张掖丹霞大景区建设和品质提升。要整合协调各方力量,牢牢把握旅游产业发展黄金期,立足高铁全线贯通的良好机遇,大力发挥区域经济发展优势,在规划、保护、管理、建设、运营和推介等环节狠下功夫,推进景区整体发展,建设道路联通、管理畅通、机制贯通、资金融通的现代化大景区。要不断完善机制,提高代表建议办理工作的质量和效率,紧紧围绕当前经济社会发展中存在的主要困难和问题,坚持多沟通、常督办,切实把好事办实、实事办好,让代表满意,让人民满意。
 
  周多明在阿克塞县现场督办第361号省人大代表建议
 
  强化基层政权建设和服务发展能力
 
  8月21日至22日,省人大常委会副主任周多明在酒泉市阿克塞哈萨克族自治县现场督办省十二届人大六次会议第361号代表建议——《关于将酒泉市阿克塞哈萨克族自治县阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡的建议》。
 
  省十二届人大六次会议上,酒泉代表团哈里弟等代表提出,2006年,按照中央、省、市关于乡镇撤并和乡镇行政区划调整的有关政策,经省民政厅批准撤销了原建设乡、团结乡,合并成立了阿勒腾乡。两乡合并为一个乡后,从实际工作情况看,由于辖区面积广、人员力量薄弱、服务半径大,导致行政成本高昂,应急处置能力不强;由于省界线路长,巡查跟进不足,导致草场、矿产纠纷加剧;由于地貌差异大,资源禀赋不同,导致统筹发展难以兼顾。事实上增加了基层行政运行成本,削减了一线服务监管力量,弱化了边界值守巡查能力,制约了牧区小康社会建设,不适应现实和发展的需要。为此,代表建议将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡,以强化基层政权建设和服务发展能力,促进牧区和谐稳定发展。
 
  该建议被确定为省人大常委会副主任重点督办件,由周多明负责督办。
 
  在现场督办会上,省民政厅党组成员、巡视员郭华峰在答复办理情况时说,省民政厅高度重视这一建议,组织相关处室进行了专题讨论研究,认为阿勒腾乡辖区跨度大,乡政府行政管理和公共服务运行成本高;群众办事往返周期长,生产生活不便,增加了群众经济负担;辖区界线长、面积大,存在执法力量分散,地域管理难度大,行政区划管理困难多,对发生的越界非法开采、破坏草原植被监督管理力量不足等实际问题。今年,酒泉市政府向省政府上报了《关于阿克塞县阿勒腾乡分设阿勒腾乡和阿伊纳乡建制的请示》,省政府批转省民政厅后,省民政厅结合第361号建议内容,依据有关规定和要求,对请示件进行了认真审核,认为将阿勒腾乡分设为2个乡建制,有利于增强执法管护,强化边界监管,加强资源保护,维护社会治安;有利于进一步提高政府服务群众的行政效率,最大限度发挥社会服务功能;有利于及时宣传党的方针政策,有效落实惠民政策,方便农牧民生产生活,减轻群众负担;有利于保护区域生态环境,充分发挥民族文化旅游业优势,推动当地经济社会发展。
 
  为此,省民政厅拟同意将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡,并向省政府上报请示,经省政府同意后,又致函酒泉市政府《关于阿克塞县阿勒腾乡分设阿伊纳乡审核意见的函》,要求市、县两级政府补充完善了相关申报材料。省民政厅再次审核后,又向省政府上报了有关请示事项。7月17日,省民政厅向省政府第159次常务会议作了汇报,省政府常务会议研究确定,同意将阿勒腾乡分设为阿勒腾乡和阿伊纳乡。郭华峰当场宣读了省政府的批复。
 
  哈里弟等代表对建议办理结果表示满意。
 
  周多明在现场办理会上说,人大代表依法向“一府两院”提出议案、意见、建议和批评,是宪法和法律赋予代表的重要权利。人大代表来自人民,具有最广泛的代表性,他们提出的意见建议,表达了人民群众的意愿呼声,反映了人民群众的利益诉求。各级各部门要从维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,来认识办理好代表意见建议的重要性,切实把实事办实、好事办好,做到让代表满意,让人民满意。
 
  周多明提出,要进一步增强代表建议办理工作的责任感和使命感,进一步统一思想、提高认识,增强积极性和主动性,切实做好代表建议办理工作。要加强组织协调、沟通协商,加大督办力度,做好协调服务工作,不断提高代表建议办理工作的制度化和规范化水平。要积极主动探索办理代表建议的新途径,认真研究涉及部门多、综合性强、办理难度大的代表建议办理的有效形式和方式方法。尤其是要切实落实网上办理,通过网络向社会公开,广泛接受社会各界对办理工作的监督。
 
  王玺玉在庆阳市现场督办第156号省人大代表建议
 
  加速推进陕甘革命老区红色旅游路网建设
 
  8月1日至2日,省人大常委会副主任王玺玉率省人大常委会代工委、省政府办公厅、省交通运输厅有关同志,赴庆阳市现场督办省十二届人大六次会议第156号代表建议——《关于将南梁至太白高速公路列入甘肃省“6873”交通突破行动加快实施的建议》。 
 
  省十二届人大六次会议期间,省人大代表解平等在《关于将南梁至太白高速公路列入甘肃省“6873”交通突破行动加快实施的建议》中称,南太高速公路是庆阳市南梁连接延安的一条重要道路,起点位于华池县南梁镇,终点接G22青兰高速雷西段太白镇。南太高速公路建设项目,对加快形成陕甘革命老区红色旅游高速环线,带动区域资源开发和红色旅游发展、促进革命老区经济社会发展和扶贫开发,具有十分重要的意义。为此,解平等代表建议,省政府将南梁至太白高速公路列入甘肃省“6873”交通突破行动建设项目库或地方高速公路网,并按照省级高速公路建设标准从资金上予以补助。
 
  该建议被列为第156号代表建议,交由省交通运输厅承办,并被确定为省人大常委会副主任重点督办件,由王玺玉负责督办。
 
  在庆阳市召开的代表建议现场办理会上,省交通运输厅副厅长刘建勋就项目进展情况进行具体汇报,并以正式文件形式对第156号省人大代表建议办理情况作了现场答复。答复称,在我省“十三五”交通运输发展规划编制中,按照省“十三五”规划纲要,已将南梁至太白高速纳入《甘肃省“十三五”交通运输发展规划》和省委、省政府印发的《关于深入推进交通提升建设的实施方案》。建议由庆阳市人民政府和省交通运输厅共同报请省政府将南梁至太白高速公路纳入“6873”交通突破行动项目库,由省上按标准配置省级补助资金,以提升项目以PPP方式融资建设的禀赋。 
 
  会上,庆阳市政府和相关部门负责同志就项目前期工作及进展情况作了详细汇报。 
 
  王玺玉在办理会上说,相关部门和地方政府对省十二届人大六次会议第156号代表建议办理工作高度重视,多次沟通衔接,深入具体研究,做了许多扎实细致的工作。目前,提建议代表、受益地区政府对建议办理情况均表示基本满意。
 
  王玺玉强调,下一步工作中,要整体把握重点,省交通运输厅和庆阳市政府要准确把握国家金融政策、财政政策和交通项目建设政策发生变化的新形势,深入研究关键问题,不断完善措施办法,把准时间节点,坚持建设标准,积极努力推动项目建设。要尽力争取支持,庆阳市作为革命老区和集中连片贫困地区,脱贫攻坚任务很重,推进南太高速公路建设既要发挥自身作用、积极作为,又要千方百计争取国家支持。要确保建设质量,庆阳市政府作为建设主体,应加强相关内容和程序的学习,在建设过程中,坚持招标不假、队伍不弱、材料不劣、程序不减、监督不松,保证工程质量经得起历史的检验。要维护好群众利益,项目建设涉及征地拆迁,要按照国家相关政策执行。工程建设中对群众出行、农田灌溉等问题都要考虑周到,满足群众生产生活的基本需要。要保护生态环境,牢固树立生态环保意识,在项目设计、施工、验收、把关各环节,认真落实环境保护有关法律法规和政策要求,真正把生态环保的理念贯彻到项目建设始终。要营造良好氛围,大力宣传省委、省政府、庆阳市委、市政府对南梁地区的重视和关心,大力宣传南太高速公路建设项目的经济和社会意义,大力宣传项目规划建设与进展情况,形成有利于推动项目建设的良好舆论氛围。要加强沟通衔接,及时向省政府办公厅、省人大常委会代工委和业务主管部门报告有关情况,及时总结工作、研究问题、提出解决办法,通过上下努力,形成合力,力争使南太高速公路项目早开工、早建设、早建成、早发挥作用。
 
  李慧在民乐县现场督办第546号省人大代表建议
 
  有效激发中小工业企业升规动力
 
  7月17日,省人大常委会副主任李慧在民乐县现场督办省十二届人大六次会议杨君等省人大代表提出的《关于对工业小升规企业实施财政奖励的建议》(第546号省人大代表建议)。 
 
  在省十二届人大六次会议上,省人大代表杨君等提出《关于对工业小升规企业实施财政奖励的建议》。建议称,近年来,我省工业经济增幅呈下降态势,中小微型工业企业通过转型升级,进入规模以上工业企业序列的企业数量逐年递减。为此,建议省上恢复对小升规企业的财政奖励政策,对当年每户升规企业的奖励由原来省财政直接奖励10万元增加到奖励20万元,激励中小微型工业企业主动升规。
 
  杨君等代表的建议得到省人大常委会的高度重视,被列入省人大常委会副主任督办件,由省工信委具体承办。
 
  现场办理会上,省工信委副巡视员孟宪敦向省人大代表作了建议办理情况介绍和现场答复。孟宪敦介绍,省工信委通过与相关部门积极协调沟通,确定将“规下转规上”奖励补助资金统筹纳入年度工业转型升级专项资金预算,对2015、2016年度“规下转规上”企业进行专项奖励,并将奖励标准由每净增1户企业奖励10万元提高为每净增1户企业奖励20万元,对各市州进行切块奖励,由各市州结合本地的支持政策一并支持企业。同时,省工信委内其他专项资金和中小企业发展基金对符合条件的“规下转规上”企业优先给予安排支持。 
 
  杨君等省人大代表高度评价了代表建议办理过程,对省工信委的现场答复表示满意。 
 
  李慧在现场办理会上说,杨君等代表提出的这项建议质量很高,得到了省人大常委会、省政府的高度重视,层层交办,省工信委及时办理,积极研究政策的落地性和有效性,相关利好企业的政策将会逐步实施,此举必将有效激发中小工业企业升规动力,有力扭转升规工作被动局面,推动实体经济振兴发展,为壮大县域经济总量发挥积极作用。
 
  李慧强调,各级政府要不断加大对代表建议尤其是重点督办建议的指导和监督力度,各级各相关部门要进一步提高对人大代表建议办理工作的认识。在建议办理中,承办单位要保质保量完成建议办理任务,切实把实事办实、好事办好。提出建议的人大代表要积极关注建议的落实情况,及时对建议的办理情况提出合理意见和建议。省工信委要加大对中小企业的研究力度,在国家政策的允许范围内,将好政策、好办法、好措施积极落实到位,促进全省中小企业又好又快发展。希望张掖各级政府和相关部门齐心协力,进一步加大对民乐工业园区工作的支持力度,大力引进有实力的企业入驻园区,通过优惠政策、优质服务,在入驻企业的共同努力下,加快企业建设进度,力争早建成、早投产、早收益,努力推动县域经济转型跨越发展。
 
  马青林在瓜州县现场督办第345号省人大代表建议
 
  确保移民区贫困群众在小康路上不掉一人
 
  7月20日至21日,省人大常委会副主任马青林在酒泉市瓜州县现场督办省十二届人大六次会议赵艳梅等代表提出的《关于继续加大瓜州县移民乡扶持力度巩固提升脱贫成果的建议》(第345号省人大代表建议)。
 
  省十二届人大六次会议期间,赵艳梅等代表提出的《关于继续加大瓜州县移民乡扶持力度巩固提升脱贫成果的建议》称,瓜州县是全省最大的移民县,先后迁入“两西”、疏勒河项目、九甸峡项目移民8.2万人。截至2016年底,瓜州县累计减少贫困人口3.1万人,贫困发生率降为2.3%,全县实现整体脱贫。当前,瓜州县脱贫攻坚已从消除绝对贫困转向巩固提升脱贫成果、加快全面建设小康的新阶段。但是,已脱贫的移民村群众持续稳定发展的基础还不牢固,巩固提升精准扶贫成果、加快建成全面小康社会的任务还非常艰巨。特别是移民乡镇还有近9万亩盐碱板结土地需要改良,近500公里农渠需要衬砌,10万亩农田没有实现林网化。为此,建议省政府及相关部门继续加大对瓜州县扶贫资金项目、库区后扶、以工代赈、一事一议等项目扶持及到村到户帮扶工作力度,确保在全面小康的道路上不缺一村、不漏一户、不少一人。 
 
  马青林一行先后到瓜州县广至藏族乡岷县村实地察看了土地改良项目,了解持续推进土地改良,有效提升土地产出效益情况;实地了解广至藏族乡现代农业综合示范园通过示范引导,激发村民发展日光温室积极性,走上脱贫致富路的发展情况;察看广至藏族乡新堡村农村环境综合整治整乡推进及屋面分布式光伏扶贫示范点,并随机走进村民孙尚红、芦满才的家里,察看两家人的住房情况,详细了解他们的生产生活现状;沿途察看了生态长廊绿化工程,赴瓜州县龙麒生物科技公司产业扶贫示范点,详细了解了助推精准扶贫精准脱贫工作。 
 
  在随后召开的省人大代表建议现场办理工作会上,省人大代表赵艳梅介绍了建议的基本情况。省扶贫办副主任李世英就建议办理情况进行了全面汇报并作了现场答复。李世英说,2017年,省扶贫办累计安排瓜州县财政专项扶贫资金3229万元,主要用于产业发展、村组道路、农田水利、生态绿化等9大类56个项目。在办理代表建议过程中,省扶贫办还特别对如何解决移民群众在生产生活中存在的困难和问题提出了具体措施。李世英表示,今后将继续加大对移民乡的扶持力度,重点在移民乡生产生活条件改善、富民产业培育、劳动力素质提升等方面加大支持力度,确保全县如期脱贫。
 
  省人大代表赵艳梅等对这一答复表示满意。 
 
  马青林说,瓜州县作为接收移民搬迁的重点县,要切实把移民地区群众精准扶贫精准脱贫作为本地区脱贫攻坚的硬骨头来抓,强化扶贫工作的统筹协调,认真组织好扶贫项目的实施,加强扶持资金的管理,下大力气深入推进移民区的脱贫致富工作,把实事办实好事办好,确保移民贫困群众如期实现脱贫致富,绝不能有一个移民贫困群众掉队。 
 
  马青林指出,要通过实行建档立卡动态管理,精准确定贫困人口底数,为精准扶贫精准脱贫奠定基础;要通过实施农村道路建设、农田水利、危房改造、安全人饮、动力电铺设、村卫生室文化广场等基础设施建设,着力改善贫困村群众生产生活条件,使贫困群众享有教育卫生医疗文化等基本公共服务。要通过大力培育发展特色富民产业,千方百计稳定增加贫困群众收入,努力解决贫困群众稳定脱贫的问题;要通过注重扶贫与扶志、扶智的结合,切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。要通过加大技能培训,着力提升贫困群众劳动力整体素质。要通过健全社会保障体系,对失去劳动能力的贫困群众全部纳入社会保障,彻底解决脱贫问题。
 
  马青林强调,省政府有关部门要高度重视人大代表建议意见的办理工作,要从认真学习贯彻省第十三次党代会精神的高度、从坚持和完善人民代表大会制度的高度、从自觉接受人民监督加强和改进政府工作的高度、从贯彻省委人大工作会议精神提升基层人大工作水平的高度,充分认识人大代表建议办理工作的重要性,采取有效措施,积极认真地办理好每一件人大代表建议意见,自觉接受各级人大常委会和人大代表的监督,进一步加强和改进政府工作,提高工作效率,积极推进依法行政,努力为建设法治政府作出新的贡献。