罗笑虎在兰州调研时指出 全面深入贯彻中央和省委精神 促进县乡人大工作和建设整体提升

　　2月14日至15日，甘肃省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎率领调研组赴兰州市榆中县、皋兰县、七里河区，就贯彻落实中央18号文件和省委人大工作会议及定西试点工作推进会议精神情况；推广复制平凉、定西经验，加强县乡人大工作和建设情况；开展双联“人大代表在行动”活动情况等进行调研。罗笑虎指出，要全面深入贯彻落实好中央和省委相关精神，推动全省各级人大工作和建设全面整体提升，再上新台阶。
 
　　调研中，罗笑虎一行先后来到榆中县夏官营镇人大、三角城乡高墩营村、城关镇人大、城关镇李家庄村，皋兰县石洞镇人大、黑石镇星湾村、黑石镇红柳村、黑石镇人大，七里河区果园镇人大、甘肃爽口源生态科技有限公司、土门墩街道、西站街道武威路社区，实地了解乡镇（街道）人大工作和建设、乡镇人大主席团工作开展、“人大代表之家”和“人大代表工作站”建设运行、双联“人大代表在行动”活动开展等情况。实地了解情况后，罗笑虎一行还与兰州市人大常委会及各工作部门负责人，七里河区、永登县、榆中县、皋兰县人大常委会负责人进行了座谈，听取了兰州市人大常委会的情况汇报。
 
　　罗笑虎说，兰州市各级人大在党委高度重视和正确领导下，各项工作都取得了新进展、新成效。地方立法工作基础扎实、程序完备，在全省也发挥了示范作用。县乡人大建设扎实推进、有声有色，推进了基层人大新发展。乡镇（街道）人大工作和代表之家、代表工作站规范有效，取得了良好成效。新一届人大领导班子精神状态好、干劲足，工作谋划早、推进快、效果好。
 
　　罗笑虎指出，贯彻落实中央和省委有关精神，要注重全面深入。中央［2015］18号文件，首次从中央层面对加强县乡人大工作和建设两方面作出了规定，省委出台的意见也对此进行了明确规定。贯彻落实好中央和省委的精神，既要做到注重工作，也要做到注重建设；既要注重全面，更要注重深入。各级人大既要紧紧依靠党委抓贯彻，又要激发内生动力促落实；既要注重加强基层，又要统筹整体推进；既要下功夫解决好“硬件”，又要努力改进“软件”；既要深入谋划落实措施，又要切实推动到位见效。我们复制推广定西经验，也要在全面和深入上下功夫，推动全省各级人大工作和建设全面整体提升，再上新的台阶。
 
　　罗笑虎指出，县乡人大工作要注重完善创新。县乡人大既要在自身建设上完善创新，加强内设机构建设，提升自身素质，更要在工作制度规范完善、运行机制创新、工作质量提高上下功夫，积极进行健全完善。监督、重大事项决定等职权的行使，专题询问、质询等监督手段的运用等等，都要进行积极探索和研究，进行有效有力的创新和完善。
 
　　罗笑虎指出，乡镇人大建设要注重规范加强。相关法律法规对乡镇人大的建设和工作作出了明确规定，提出了新的要求。在乡镇人大的建设上，首先要进行规范，通过规范促进工作。乡镇人大主席团人员的构成、年度工作计划、闭会期间工作的开展、人代会的召开，都要依据法律法规的规定，出台细则，进行规范，做到心中有数。“人大代表之家”和“人大代表工作站”的制度建设和科学规范布局、“家”“站”的运行、工作议题的设置等等，都要加强研究，规范科学进行，把“家”“站”的作用真正发挥出来，切实为代表在闭会期间联系群众、发挥作用创造条件。
 
　　罗笑虎指出，发挥人大代表作用要注重持续有效。代表工作是各级人大最重要的基础工作，做好代表工作，发挥好人大代表的作用，是各级人大常委会和乡镇（街道）人大的重要任务。目前，法律法规对做好代表工作、发挥代表职能作用作出了许多规定，各级人大也逐渐形成和出台了许多行之有效的制度和措施，比如邀请代表列席常委会会议、建设“人大代表之家”、组织代表开展双联“人大代表在行动”活动、督办代表建议等等。我们要进一步加强研究，把这些行之有效的制度和措施坚持好、完善好，既要做到代表工作持续开展，更要做到代表工作有效开展，调动各级人大代表的积极性，通过代表作用持续有效的发挥，促进各项工作扎实开展。
 
　　罗笑虎指出，人大双联行动要注重深化拓展。我省组织和倡导各级人大代表开展的双联“人大代表在行动”活动，不仅使各级人大代表在双联行动和扶贫攻坚中发挥了重要作用，这项活动本身也已经成为我省各级人大代表在闭会期间发挥作用的重要平台。随着双联行动和扶贫攻坚的深化拓展，各级人大尤其是县乡两级人大，要根据双联行动的六项任务，结合各位人大代表的自身优势，创新和完善组织方式，促进双联“人大代表在行动”活动继续深化拓展，为我省全面小康建设发挥积极作用。
 
　　省人大常委会秘书长、机关党组书记张绪胜及省人大常委会研究室、代工委负责人参加调研。张孝峰