访民情 听民愿 汇民智 金塔:大调研带来实监督勤履职

稿件来源:人民之声报 发布时间:2017-04-20 09:21:28

  本报讯 (通讯员 陈克龙)2016年县乡人大换届以来,面对54%的新任常委会组成人员和57%的新当选人大代表,为了使新一届人大代表更好地发挥职能作用,甘肃省金塔县人大常委会把“拓展监督领域和监督重点,增强人大监督工作实效;及时回应社会关切,为民解决迫切问题;广泛听取代表意见,提升代表工作水平”作为创新探索和改进提升人大工作的新课题。在广泛征求意见的基础上,金塔县人大常委会组织开展了“访民情听民愿汇民智”主题调研活动,找准监督选题,改进监督方式,回应百姓关切,助力改革发展。
 
  大调研:在“访民情听民愿汇民智”调研活动中,金塔县各级人大代表共走访选民38000余人,人均走访选民70人以上
 
  为确保调研活动真正起到代表联系选民、反映民声民愿、掌握基层实情、确定工作重点的作用,金塔县人大常委会多次召开主任会议,就活动开展进行了充分探讨,研究工作方案、完善调查问卷、确定调研重点、明确调研方式,在充分调查研究、多方征求意见的基础上,制订印发了《关于开展代表进选区“访民情听民愿汇民智”调研活动的实施方案》,从指导思想、基本原则、调研重点、方法步骤和组织领导等方面提出了具体要求。
 
  为真正掌握群众所思所盼,在汇集民智中助力发展,金塔县人大常委会号召全体人大代表牢固树立民本思想,始终把广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点,坚持深入基层、深入实际、深入选民,实实在在开展调研活动。县人大常委会组成5个调研组,分别由常委会主任、副主任带队,深入包挂乡镇及选区指导调研活动,说明调研活动的目的意义和方式方法,确定调研时限及任务要求,了解掌握调研情况和活动进度,提出指导意见建议,并及时督促检查,推动活动有序进行。同时,5位常委会领导以普通代表身份深入对口联系部门,就涉及全县改革发展的一些前瞻性、综合性问题进行专题调研,详细掌握了各部门工作中存在的问题,听取和收集了有关方面的意见建议。各代表小组按照对应的选区,周密安排、精心组织;人大代表充分发挥与当地群众联系紧密、熟悉了解当地情况的优势,深入选民了解他们的想法和愿望,了解他们的生产生活状况,尽可能将群众的所思所盼、所求所愿原汁原味地反映上来。据统计,本次调研活动中,各级人大代表共走访选民38000余人,人均走访选民70人以上;发放调查问卷1500余份,召开座谈会65场次,收集意见建议186条。同时,在入户调研过程中,代表们结合乡镇和城市社区工作实际,将政策理论宣传、矛盾纠纷排查化解等与调研工作相结合,宣传新政策、传授富民经、传播正能量,有效发挥了人大代表的职能作用。
 
  实监督:将群众关注度相对较高的六类问题纳入金塔县人大常委会今年及本届五年监督工作重点,并写入县人大常委会工作报告
 
  调研活动结束后,5个调研组分别对各自负责区域调研情况进行了详细的归纳总结,形成高质量的调研报告,向主任会议进行了专题汇报。经全面梳理汇总、逐项统计分析,在涉及监督重点的18个方面107个选项中,农村经济、产业发展、农民增收、防沙治沙、餐饮管理、看病就医、环境卫生等方面关注度相对较高,在所有调查对象中占比30%以上;在百姓关注热点方面,农民群众“看病难”的问题、农产品流通服务体系不健全影响农民增收的问题、城乡医疗卫生人才短缺和医疗卫生设备老化问题、基层医疗服务不到位和群众药费报销难的问题、新老城区接合部缺少市民活动场地的问题、城乡教育资源配置不均衡的问题分别排前六位,关注度超过50%。同时,调研组征求到的186条意见建议,涉及富民产业发展、生态环境保护、城镇建设、教育医疗等诸多方面。经主任会议研究,将群众关注度相对较高的六类问题纳入金塔县人大常委会今年及本届五年监督工作重点,并写入县人大常委会工作报告。在金塔县十八届人大一次会议上,代表对报告中提出的六个监督重点表示高度赞同,认为抓住了重点、切中了要害、反映了民意,体现了百姓心声,为今后监督工作明确了主题和方向。
 
  勤履职:多项代表建议列入了省、市、县重点工作和重点项目“总盘子”,有效助推了金塔县经济社会发展
 
  “访民情听民愿汇民智”主题调研活动的开展,让金塔县各级人大代表摸清了群众关心的热点难点问题,为全国和省、市、县人代会提交高质量的意见建议奠定了基础。在金塔县十八届人大一次会议上,代表提出意见建议68件,其中,涉及农林水电方面的22件,涉及交通城建方面的25件,涉及财政经济方面的6件,涉及文教卫生方面的6件,涉及生态环保方面的3件,其他方面的6件,与主题调研的统计结果高度吻合。在酒泉市四届人大一次会议上提出意见建议8条,包含了加强“鸳解两库”上游水污染治理、金塔县肃航一级公路至核技术产业园公路建设、简化采矿证办理程序等事关全县经济社会发展的意见建议;在省十二届人大六次会议上提交了关于加快县级医院重症监护室建设、核技术产业园周边区域生态综合治理等高质量的意见建议14条;向十二届全国人大五次会议提交了立项解决金塔县鸳鸯池水库群库容淤积问题和关于协调解决军事管理区周边群众生产生活问题的2件建议。意见建议涉及全局,关乎百姓利益。多项建议列入了省、市、县重点工作和重点项目“总盘子”,有效助推了金塔县经济社会发展。