秦安：为初中教育持续健康发展把脉问诊

　　本报讯　（通讯员　赵永红）近日，甘肃省秦安县人大常委会成立调研组，对全县初中教师队伍建设情况进行专题调研。
 
　　调研组先后深入9所初级中学，采取现场察看、座谈交流、听取汇报、查阅资料等方式，对全县初中教师队伍建设情况进行了全面了解。
 
　　调研组认为，近年来，秦安县政府及职能部门把加强教师队伍建设工作作为推动转型跨越、富民兴县、精准扶贫精准脱贫工作的重要举措，积极深化教育改革，着力加强师德师风建设，持续改善办学条件，全面加强教师和校长队伍建设，教师队伍建设工作取得了一定成绩，教育教学水平有了明显提高。但是，由于城镇化进程加快和群众对享受优质教育资源的期望值越来越高，同时因为一些完全中学初高中剥离，大量农村学生涌向县城，初中教师队伍建设遇到了前所未有的困境。主要有：学校布局调整步伐缓慢，教师结构性超编问题突出，部分教师素质不高、责任心不强，一些培训项目实效性不强，初中教师调动流动慢，一些校长执业能力和管理水平不高、创新意识不强等。这些问题日益凸显，已经成为制约全县初中教育发展的瓶颈。
 
　　找出病因，就要开出良方。调研组在听取一线教师、部分学生家长和人大代表的意见后认为，秦安初中教师队伍建设工作要摆脱困境，必须做好以下几项工作：
 
　　要合理调整学校布局，不断促进初中教育均衡发展。要把初中学校布局调整列入重要议事日程，不断加大初中学校布局调整和教育资源整合力度，促进全县初中教育优质均衡发展。要按照中小学布局调整的“四个集中”原则和调整规划，加快学校布局调整步伐。要打破镇与镇之间的界限，集中人力、财力、物力，办好区域中心寄宿制初中或九年一贯制学校，让绝大多数学生享受优质教育资源。要适应城镇化发展的规律，修改完善布局调整规划，实现基础教育规模、结构、质量、效益协调发展。
 
　　要统筹配置教师资源，不断完善教师进退交流机制。一要按照实际设岗定编。根据全县初中教育教学现状，由县教体、人社、编办等部门根据各校班级和学生人数，对教师重新核编、定编，定期不定期地对学校编制进行调整。二要有序推动教师合理流动。要建立科学有序的教师进入和退出机制，探索实施竞争上岗制度，建立职务能上能下、人员能进能出的教师管理新机制。要统筹配置初中教师资源，通过支教、转岗培训、外派挂职、成立教育教学科研团队、待岗学习等方式，将富余教师按需分流到教师短缺和学科紧缺的中小学或者科研团队，不断促进教师的均衡配置。三要不断拓宽教师补充渠道。实施好“特岗计划”考录招聘工作，制定“免费师范生”引进优惠政策，出台硕士生以上优秀人才免试引进方案，为初中学校精准补充高学历专业教师。
 
　　要完善管理考评机制，不断提高教师工作积极性。要以实施绩效考核制度为抓手，进一步提高绩效工资比例，不断拉大绩效工资差距，实现岗位与专业相统一、工作贡献与劳动报酬相统一的目的。要设立初中教师奖励基金制度，对成绩突出的优秀教师予以重奖，激励全体教职工奋发向上、积极作为。要抢抓机遇，利用“全面“改薄”计划，进一步改善办学条件和教师工作生活环境。要研究完善符合初中学校实际的职称评定标准，按照乡村教师支持计划，将待遇、职称向农村偏远地区倾斜，破解初中教师职称评聘难题。
 
　　要加大教师培训力度，不断提高教师队伍整体素质。要进一步加强政治素质教育，健全教师政治理论学习制度，不断提高教师理论修养和政治素质，树立正确职业价值观。要不断加强师德师风建设，认真落实教师职业道德规范，加强教师职业道德教育，规范教师从教行为，完善师德建设考核长效机制。要积极实施优秀教师培养工程，不断优化教师培训内容、培训方式，加大培训力度，提升教师专业素养，培养一批在全县具有一定影响力和知名度的学科名师。要创新培养模式，建立人才培养库，鼓励教师参与各种教学研讨活动，为教师在专业技能方面的发展开辟一条绿色通道。
 
　　要完善选拔考核机制，不断提高校长队伍管理水平。要坚持县级领导联系学校和担任名誉校长制度，充分发挥名誉校长联系、协调、指导、监督等作用，为联系学校办实事、解难题。建立校长培养提拔交流机制，进一步改进和完善初中校长选拔任用程序，探索校长任期目标责任制、聘任制等有效方法。制定校长队伍培训计划，切实加强对校长队伍的思想政治和业务能力培训，不断提高他们的内涵管理能力和依法办学水平。建立健全校长定期交流制度，加强校际之间、城镇与农村之间的轮岗交流，相互借鉴，相互补缺，提升管理能力和水平。