临洮：人大工作实现“五新”
稿件来源：人民之声报 发布时间：2017-12-22 10:59:03
2017年以来，甘肃省临洮县人大常委会认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职权，在注重监督成效、做好重大事项决定和立法联系点工作、创新乡镇人大及人大新闻宣传工作等方面有了新的突破。
注重监督彰显新成效
临洮县人大常委会正确处理“监督与支持的关系”，把“实行正确监督、有效监督”作为开展监督工作的基本遵循，坚持“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”，紧扣县委决策，聚焦大事要事，关注民生热点，精心筛选议题，更加突出监督工作的针对性和实效性。2017年，县人大常委会组织常委会组成人员、部分人大代表先后对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国水污染防治法》贯彻执行情况进行了检查，将执法检查报告中提出的26条意见建议转交县政府及相关部门办理，并对整改落实情况进行跟踪督查和满意度测评。
2017年，根据《临洮县人大常委会询问和质询办法》，县人大常委会对全县城乡建设与管理工作进行了专题询问。询问前，制定专题询问方案，深入开展调查研究，广泛征集社情民意，精心筛选询问议题。询问中，针对城市规划、道路改造、交通管理、市场建设、校园周边环境整治等13个群众普遍关注的难点热点问题，进行了询问和追问。询问后，县人大常委会对专题询问中大家普遍关注的问题进行了归纳整理，结合常委会组成人员的审议意见，转交县政府及有关部门研究落实。对比较突出的一些问题，通过持续跟进监督，实现由知情到监督的“无缝对接”，确保专题询问真正取得实效。
决定重大事项实现新突破
2017年，临洮县人大常委会按照中央关于“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大事项决策出台前向本级人大报告”的部署要求，结合甘肃省委办公厅《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，起草完成了临洮县《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施方案》，对重大事项决策的范围、重大事项清单的提出、决策决议、落实跟进等具体内容作了详细规定，使重大事项决定权的行使更加规范有序。同时，进一步深化对行使重大事项决定权重要性的认识，正确处理人大决定与党委决策的关系，强化与县“一府两院”的协调沟通，紧抓全县范围内带有全局性、根本性、长远性的重大事项，深入调查研究，坚持集体审议，强化监督落实，推进重大事项工作规范化、常态化。根据《临洮县人大常委会重大事项决定办法》，县人大常委会将县政府上报的10项涉及经济社会发展、改善民生民计、促进社会稳定方面需要审议的重大事项，列入2017年度县人大常委会工作要点，并按工作进展情况，分别列入常委会会议进行逐项审议。
立法联系点工作步入新阶段
自相继被全国和省、市人大常委会确定为基层立法联系点以来，临洮县人大常委会立足于将立法联系点建成立法机关与基层人民群众的联系之“家”，紧密结合人大工作实际，建立了县人大常委会主导、12个基层立法联络点有效延伸、86名立法联络员紧密联系的“金字塔”式法律草案征求意见网络。积极主动开展调研，广泛征求群众意见，及时反映工作动态，共报送各类材料16篇，由全国人大常委会法工委印发相关内部简报5期、法制工作简报4期。截至目前，临洮县人大常委会共完成全国人大常委会法工委交办的反家庭暴力法、中医药法、民法总则等21部法律草案的意见征求工作，整理上报修改意见292条，其中多条修改意见被采纳。如：新出台的中医药法采纳了“加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理”“禁止在中药材种植过程中使用有毒、高毒农药”“加强对中医药制剂使用管理”等建议。
乡镇人大工作呈现新局面
临洮县人大常委会不断加强乡镇人大工作规范化和制度化建设，充分发挥乡镇人大作用，坚持依法履职、强化监督检查、创新活动平台，全县乡镇人大工作特色明显、亮点纷呈。为充分发挥乡镇人大的主体作用，各乡镇人大围绕“全覆盖、制度化、常活动”的工作目标，积极开展人大代表联络站活动阵地建设，建立健全了各项制度，完善了基础设施，提升人大代表工作水平。辛店镇“人大代表之家”先试先行，通过“请进门”听意见、“走出门”找问题、“敞开门”抓落实推进联络站建设，规定每月10日为选民接待日，提前做好每个月代表接待安排计划表，提高了接待效率；新添镇人大组织代表开展“察民情、听民意、解民忧”主题活动，赢得百姓的一致好评。衙下集镇人大、八里铺镇人大建立了人大代表微信群，代表有好的经验做法、好的帮扶措施、好的意见建议等，都可以通过微信群进行相互交流。洮阳镇人大开辟了“代表知心室”，为进一步加强代表与选民的联系、拉近代表与选民的距离、丰富代表与选民的活动提供了良好平台，真正实现了代表与选民之间的“零距离”。
新闻宣传工作迈上新台阶
临洮县人大常委会积极组织召开全县人大新闻宣传工作会议，总结表彰县人大新闻宣传工作取得的成绩，探讨交流新形势下推进人大新闻宣传工作的思路和举措，对16名新闻宣传先进工作者进行表彰奖励。制定了《临洮县人大常委会办公室关于新闻宣传奖励办法》，开通了微信公众平台，全面改版了县人大常委会网站，提高了人大工作的透明度，扩大了人民群众的知情知政渠道。今年以来，县人大常委会在国家、省、市主流媒体刊登相关新闻稿件198篇。同时，充分运用报纸、广播、电视、网络、手机短信等媒体，广泛宣传各级人大代表履职的好做法、好经验。制作了《人大代表风采录》新闻宣传片，先后对16名各级人大代表的履职事迹进行专题报道。举办了“展示新风采、喜迎十九大”全县人大知识竞赛活动，组织优秀选手参加了定西市人大知识竞赛活动，展示了人大干部的新风采。文发强
注重监督彰显新成效
临洮县人大常委会正确处理“监督与支持的关系”，把“实行正确监督、有效监督”作为开展监督工作的基本遵循，坚持“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”，紧扣县委决策，聚焦大事要事，关注民生热点，精心筛选议题，更加突出监督工作的针对性和实效性。2017年，县人大常委会组织常委会组成人员、部分人大代表先后对《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国水污染防治法》贯彻执行情况进行了检查，将执法检查报告中提出的26条意见建议转交县政府及相关部门办理，并对整改落实情况进行跟踪督查和满意度测评。
2017年，根据《临洮县人大常委会询问和质询办法》，县人大常委会对全县城乡建设与管理工作进行了专题询问。询问前，制定专题询问方案，深入开展调查研究，广泛征集社情民意，精心筛选询问议题。询问中，针对城市规划、道路改造、交通管理、市场建设、校园周边环境整治等13个群众普遍关注的难点热点问题，进行了询问和追问。询问后，县人大常委会对专题询问中大家普遍关注的问题进行了归纳整理，结合常委会组成人员的审议意见，转交县政府及有关部门研究落实。对比较突出的一些问题，通过持续跟进监督，实现由知情到监督的“无缝对接”，确保专题询问真正取得实效。
决定重大事项实现新突破
2017年，临洮县人大常委会按照中央关于“健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大事项决策出台前向本级人大报告”的部署要求，结合甘肃省委办公厅《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，起草完成了临洮县《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施方案》，对重大事项决策的范围、重大事项清单的提出、决策决议、落实跟进等具体内容作了详细规定，使重大事项决定权的行使更加规范有序。同时，进一步深化对行使重大事项决定权重要性的认识，正确处理人大决定与党委决策的关系，强化与县“一府两院”的协调沟通，紧抓全县范围内带有全局性、根本性、长远性的重大事项，深入调查研究，坚持集体审议，强化监督落实，推进重大事项工作规范化、常态化。根据《临洮县人大常委会重大事项决定办法》，县人大常委会将县政府上报的10项涉及经济社会发展、改善民生民计、促进社会稳定方面需要审议的重大事项，列入2017年度县人大常委会工作要点，并按工作进展情况，分别列入常委会会议进行逐项审议。
立法联系点工作步入新阶段
自相继被全国和省、市人大常委会确定为基层立法联系点以来，临洮县人大常委会立足于将立法联系点建成立法机关与基层人民群众的联系之“家”，紧密结合人大工作实际，建立了县人大常委会主导、12个基层立法联络点有效延伸、86名立法联络员紧密联系的“金字塔”式法律草案征求意见网络。积极主动开展调研，广泛征求群众意见，及时反映工作动态，共报送各类材料16篇，由全国人大常委会法工委印发相关内部简报5期、法制工作简报4期。截至目前，临洮县人大常委会共完成全国人大常委会法工委交办的反家庭暴力法、中医药法、民法总则等21部法律草案的意见征求工作，整理上报修改意见292条，其中多条修改意见被采纳。如：新出台的中医药法采纳了“加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理”“禁止在中药材种植过程中使用有毒、高毒农药”“加强对中医药制剂使用管理”等建议。
乡镇人大工作呈现新局面
临洮县人大常委会不断加强乡镇人大工作规范化和制度化建设，充分发挥乡镇人大作用，坚持依法履职、强化监督检查、创新活动平台，全县乡镇人大工作特色明显、亮点纷呈。为充分发挥乡镇人大的主体作用，各乡镇人大围绕“全覆盖、制度化、常活动”的工作目标，积极开展人大代表联络站活动阵地建设，建立健全了各项制度，完善了基础设施，提升人大代表工作水平。辛店镇“人大代表之家”先试先行，通过“请进门”听意见、“走出门”找问题、“敞开门”抓落实推进联络站建设，规定每月10日为选民接待日，提前做好每个月代表接待安排计划表，提高了接待效率；新添镇人大组织代表开展“察民情、听民意、解民忧”主题活动，赢得百姓的一致好评。衙下集镇人大、八里铺镇人大建立了人大代表微信群，代表有好的经验做法、好的帮扶措施、好的意见建议等，都可以通过微信群进行相互交流。洮阳镇人大开辟了“代表知心室”，为进一步加强代表与选民的联系、拉近代表与选民的距离、丰富代表与选民的活动提供了良好平台，真正实现了代表与选民之间的“零距离”。
新闻宣传工作迈上新台阶
临洮县人大常委会积极组织召开全县人大新闻宣传工作会议，总结表彰县人大新闻宣传工作取得的成绩，探讨交流新形势下推进人大新闻宣传工作的思路和举措，对16名新闻宣传先进工作者进行表彰奖励。制定了《临洮县人大常委会办公室关于新闻宣传奖励办法》，开通了微信公众平台，全面改版了县人大常委会网站，提高了人大工作的透明度，扩大了人民群众的知情知政渠道。今年以来，县人大常委会在国家、省、市主流媒体刊登相关新闻稿件198篇。同时，充分运用报纸、广播、电视、网络、手机短信等媒体，广泛宣传各级人大代表履职的好做法、好经验。制作了《人大代表风采录》新闻宣传片，先后对16名各级人大代表的履职事迹进行专题报道。举办了“展示新风采、喜迎十九大”全县人大知识竞赛活动，组织优秀选手参加了定西市人大知识竞赛活动，展示了人大干部的新风采。文发强