马书堂：加大被征地农民养老保险工作力度

　　马书堂省十三届人大代表、天水市麦积区党川镇党川村农民
 
　　1月24日晚，记者从省十三届人大一次会议天水代表团了解到，省十三届人大代表、天水市麦积区党川镇党川村农民马书堂领衔提出建议，呼吁省上切实加大被征地农民养老保险工作力度，保障被征地农民的基本生活。
 
　　据马书堂介绍，近年来，国家重大开发建设用地需求越来越多，被征地农民逐年增加，其基本生活保障问题已成为影响社会和谐发展的因素。以天水市麦积区为例，由于重大项目征地拆迁，目前，失地农民已达8078人（完全失地4784人、部分失地3294人），尽管麦积区为失地农民做了大量工作，目前已参保4698人，累计发放到龄待遇4094.42万元，但仍存在一些困难和问题。
 
　　马书堂告诉记者，大部分被征地农民将一次性兑付的征地补偿款转为消费资金，许多被征地农民的补偿款已消费殆尽。而如果一家3人参保，按照2016年完全失地缴费标准计算，个人缴费将达128625.84元（含当年缴费和往年补缴）。同时，由于征地补偿标准低，难以在征地补偿款中足额扣除，一时又难以自筹个人缴费资金，大多数家庭只能保证一人参保缴费，一次性趸交无法实现应保尽保。他建议省上出台相关政策，按被征地农民年龄层次可分多次缴纳养老保险个人缴纳部分，缓解被征地农民的缴费压力。
 
　　马书堂说，实际工作中还存在政策实施不平衡问题。我省《被征地农民养老保险实施办法》只解决2009年5月以后的被征地农民养老保险问题，按照省上政策规定的时间界限，之前的被征地农民不能纳入政策范围，而这部分人目前基本上没有固定的经济来源，有强烈的参保愿望。建议省上出台相关政策，将2009年政策出台前的被征地农民也纳入保障范围。
 
　　马书堂说，缴费比例也存在问题。被征地农民养老保险费政府承担60%，个人缴费40%，由于缴费基数逐年上涨，完全失地农民个人缴费从2009年的17292.24元提高到2016年的42875.28元，个人缴费比例高、数额大、负担重，建议省上降低个人缴费比例。
 
　　马书堂说，和完全失地被征地农民相比，部分失地被征地农民保险待遇水平低，参保积极性不高。建议省上出台相关政策，部分失地被征地农民参保由农民自主选择，政府将项目补助资金划拨入被征地农民养老保险基金专户，待征地达到完全失地标准再纳入。
 
　　（甘肃人大客户端记者 张孝峰）