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甘肃省各级人大及人大代表积极参与疫情防控工作——为打赢疫情防控阻击战贡献人大力量

稿件来源:甘肃人大客户端 发布时间:2020-03-06 10:10:57

  “完善相关法规制度,适时修改实施野生动物保护法办法、动物防疫条例等法规,检查传染病防治法实施情况,对全省农村人居环境整治和农村公共卫生体系建设情况进行专题调研。”
 
  为助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战,近日,省人大常委会在1月7日省十三届人大常委会第十四次会议通过的常委会2020年工作要点中又增加了以上内容,并和其他任务一样进行了细化分解,明确了时限要求。
 
  自新冠肺炎疫情暴发以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一场全民参与阻击疫情的战争,以前所未有的速度和力度在全国打响,并取得了积极成效。
 
  “功成不必在我、成功必定有我。”甘肃省各级人大和人大代表坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持党的领导,立足人大职能,充分发挥制度优势和代表作用,主动担责、积极作为,采取各种行动和举措,依法推动中央和省委疫情防控决策部署落到实处,为打赢疫情防控阻击战贡献了人大力量。
 
  立足人大职能,为疫情防控提供有力法治保障
 
  在疫情防控的关键时期,依法科学有序防控至关重要。习近平总书记反复强调,“疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作。”
 
  作为立法机关,用法治的力量推进疫情防控,人大责无旁贷。全国人大常委会法工委按照党中央关于为打赢疫情防控阻击战提供法治保障的相关要求,及时启动了修改野生动物保护法、动物防疫法等相关法律的工作。为此,省人大常委会党组会议强调,要适时修改完善相关法规,把握工作重点,坚持问题导向,组织力量研究与疫情防控有关的法律法规,针对法律法规执行中存在的弱项短板和这次疫情暴露出的问题,做好立法调研,及早形成成熟的修改稿,适时提请常委会审议。
 
  近日,省人大常委会不仅将修改《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《甘肃省动物防疫条例》写入常委会2020年工作要点,而且增列为常委会2020年立法计划预备项目。
 
  从省人大环资委、省人大农委分别关于建议将修改《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》《甘肃省动物防疫条例》增列为常委会2020年立法计划预备项目相关报告中获悉,我省自1990年就有了《甘肃省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》,是较早制定野生动物保护地方性法规的省份。自办法实施以来,历经3次修改。但从目前各方面情况看,我省和全国一样,也存在相关规定操作性不强,特别是在野生动物保护范围的界定、保护级别的划分以及野生动物人工养殖、交易、食用等方面规定得还不够具体严格,亟待完善相关法律制度,加大监督管理和执法力度。因此,有必要在全国人大常委会野生动物保护法修改后,根据我省实际,进一步修改办法,补充完善保护措施,扩大法规调整范围,加大打击和惩治乱捕滥食野生动物行为的力度;《甘肃省动物防疫条例》自2013年颁布以来没有进行过相应的修改,一些条款已不适应全省动物防疫工作的需要,一些条款的相关规定针对性和可操作性不强。为此,将按照动物防疫法的修改进度,结合甘肃实际,及时修改条例。
 
  疫情大考下,越是情况特殊,越是要坚持法治思维。对法律法规实施情况进行监督,督促政府不断提高依法进行疫情防控的能力和水平是各级人大的职责所在。
 
  省人大常委会党组会议在安排工作时强调,要积极开展法律监督,围绕传染病防治法开展执法检查,总结经验做法,发现存在问题,提出工作建议,依法推进防控工作,推动法律有效实施。要深入开展调查研究,在做好全省农村人居环境整治、农村公共卫生体系建设专题调研的基础上,针对疫情防控工作中存在的突出问题和有效做法,完善公共卫生体系中疫情预防、发现、报告、反应、抗疫等方面的内容,通过联合、委托调研形成一批质量较高的调研成果。
 
  这些要求已在省人大常委会今年工作要点中得到明确。
 
  疫情就是命令,防控就是责任。全省各市州、县市区人大常委会迅速行动、主动出击,通过发挥人大职能,为疫情防控工作提供有力法治保障。
 
  2月9日,甘南藏族自治州人大常委会通过移动云视讯系统召开了甘南州十六届人大常委会第二十六次会议,作出了《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》。《决定》依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,重点规范了甘南州当前疫情防控工作中政府相关部门职责、单位和个人的权利义务,以及应承担的法律责任等内容。《决定》坚持聚焦防控重点,突出抓防控和救治并举,积极为在疫情防控中做好道口筛查、社区管理、医疗救治等提供法治支撑。
 
  2月28日,在平凉市四届人大常委会第二十二次会议上,常委会组成人员听取和审议了关于全市新冠肺炎疫情防控工作情况的报告,充分掌握了全市疫情防控工作情况,准确分析了疫情形势和存在的问题,有针对性地研究了对策,提出了建议;依据国家相关法律法规,结合当地实际,常委会组成人员审议并通过了《关于依法防控新冠肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的决议》。这两项议题,为促进平凉市依法、科学、高效、规范地做好疫情防控工作发挥了积极作用。
 
  坚持依法防控,重在让全社会知法守法用法,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。为此,泾川县人大常委会以大力开展普法宣传为参与疫情防控工作的主要抓手,通过“陇政钉”视频连线方式,就群众关心的涉及疫情防控有关法律法规,对县乡两级人大工作者进行集中专题培训。培训内容还通过网站、微信等方式向全县各级人大代表及有关部门进行了推送,宣传覆盖面广、普法效果显著;组织编印了《新冠肺炎疫情防控法律法规及重要资料汇编》,第一时间分送至各有关部门及乡镇、社区;利用“泾川人大”微信公众号、微博、官方网站等新媒体服务平台,定期推送疫情防控法律法规,提高疫情防控法律法规的社会知晓率;常委会领导利用疫情防控督导调研等时机,开展“送法下基层”活动,把疫情防控法律法规知识宣传资料发放到社区、乡村广大群众手中,引导人民群众增强法治意识,自觉遵守法律法规,同心协力打赢疫情防控阻击战。
 
  下沉基层、直击“疫”线 争当抗疫防疫“排头兵”
 
  2月13日至14日,省人大常委会党组书记、副主任王玺玉赴嘉峪关市现场督导检查疫情防控工作。他先后深入火车站、综合批发市场、街道小区、医院传染病院区、通道检疫点及村组和企业,详细询问疫情防控机制落实、措施制定、隔离救治、信息发布、物资供应等情况,并提出了具体建议和要求。
 
  省人大常委会机关驻村帮扶干部和帮扶村“两委”干部、党员和群众志愿者一道,开展疫情防控工作,坚决阻击疫情扩散蔓延,确保群众生命安全和身体健康。
 
  “大姐您好!现在是疫情防控特殊时期,要尽量减少不必要的外出,不要走亲访友,更不能聚集在一起,出门一定要戴口罩,千万要加强自我防范……”虽然已近晚上十点,50多岁的酒泉市人大常委会内务司法民侨信访工委主任王湖德仍然坚守在肃州区阳光小区门口,会同社区工作人员认真核实登记出入小区人员并进行体温检测、提醒做好个人防护、劝返走亲访友的群众……
 
  在疫情防控最吃劲的关键阶段,酒泉市人大常委会严格落实“五联双报到”机制,充分利用“甘肃党建·社区E家”信息化平台,有序组织机关党员干部到共建社区报到,并开展了以“众志成城抗击疫情”为主题的特殊党日活动。机关全体党员干部义无反顾地戴起“党员志愿者”红袖标,奔赴各个社区主动认领责任岗,日夜坚守在各个居民小区,全力配合做好应急值守、卡点监测、宣传引导、后勤保障等工作,有效加强了疫情防控一线工作力量。
 
  为凝聚起群防群治、联防联控的强大合力,全省各级人大切实把疫情防控工作作为当前最大的政治任务来抓,在从严做好自身疫情防控工作的同时,常委会领导班子成员充分发挥“关键少数”的关键作用,率先垂范、靠前指挥,深入防疫一线督导检查工作,督导落实防控责任,宣传防治信息,普及防控知识。一些领导干部还通过包村包社的形式,以守土有责、守土担责、守土尽责的精神,将疫情防控各项措施抓细抓实抓到位;常委会机关党员干部下沉基层、直击“疫”线,积极参与疫情监测、排查、预警等各项防控工作,争当抗疫防疫“排头兵”。
 
  兰州市城关区人大常委会将机关各委室21名干部职工分成2组,下沉到各自包抓社区,按照全区工作统一调度和街道办事处要求,全力参与到入户摸底、人员劝离、沿街商业服务店面巡查监控和督促做好消杀措施等工作。兰州市安宁区人大常委会班子成员和区委区政府督查室工作人员成立督查组,对全区3个街道7个部门的疫情防控工作每日进行督查;机关党支部还积极与包抓联系社区对接,组织党员干部深入基层一线,帮助社区工作人员做好电话排摸、小区门口劝返等工作,促使社区防控工作落实落细。
 
  平凉市人大常委会机关5名党员干部主动报名,深入防控一线,协助社区、住宅小区物业管理人员做好消毒、巡查等防控工作。
 
  为确保群众生活保障到位,瓜州县人大常委会班子成员深入当地商铺、超市、粮油店等群众生活物资供应点,详细了解物资储备数量、进货渠道、价格及群众需求等情况。
 
  ……
 
  在疫情防控中履职尽责彰显人大代表本色
 
  1月30日,省人大常委会发出《致全省各级人大代表的一封信》,号召全省各级人大代表积极行动起来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委的周密部署下,万众一心、众志成城、全力以赴,为打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。
 
  与此同时,兰州、陇南、平凉、嘉峪关、天水、甘南等市州人大常委会和许多县区人大常委会也都以倡议书或公开信的形式,号召当地各级人大代表把疫情防控作为当前最紧迫的头等大事,牢记职责使命,充分发挥植根群众、代表群众、联系群众的优势,立足岗位,各展所长,各尽其职,广泛宣传党中央的重大决策部署和省委及当地党委的工作安排,带头宣传相关法律法规和卫生健康防护知识,及时疏导民情民意,有效化解社会矛盾,引导群众正确理解、积极支持、主动配合、科学参与疫情防控工作,切实贡献人大代表的智慧和力量。
 
  人民选我当代表,我当代表为人民。全省各级人大代表迅速响应,不辱使命,在带头加强个人安全防护的同时,全身心投入战“疫”之中,成为出色的战斗员、宣传员、勤务员、监督员、守门员。
 
  同时间赛跑,与病魔较量。医疗战线上的各级人大代表不顾个人安危,挺身而出,在疫情防控最前线英勇奋战,守护群众平安健康。他们以大无畏的奉献精神和责任担当,诠释着医者仁心、彰显着代表风采,成为最美逆行者。
 
  省人大代表、武威市人民医院呼吸内科主任张克香面对严峻的抗疫防疫形势,积极发挥模范带头作用,在抓好病患救治的同时,主动当好义务抗疫防疫宣传员,给患者及陪护人员及时宣传普及病毒防护常识。在本科室部分医护人员调赴援鄂一线,科室人员及技术力量明显减弱,病人多、工作量大的情况下,张克香勇挑重担,主动加班值班,始终坚守在战“疫”一线。
 
  1月24日除夕夜,我省首例新冠肺炎确诊患者密切接触者住进了礼县第一人民医院进行医学隔离观察。陇南市人大代表、礼县第一人民医院院长金玉盛顾不上同家人团聚,立即赶到隔离病房,一直工作到凌晨3点。从那天起,他顾不上照顾躺在家中病情危重的92岁老父亲,吃住在医院,视病房如战场,以战斗的姿态全力以赴救治患者。从第1例确诊患者到第4例,金玉盛组织医院专家组按照“一人一方案”的原则制定救治方案,并充分发挥自己在中医方面的丰富经验,确定了以中医为主的中西医结合救治方案。2月18日下午,陇南最后1例新冠肺炎确诊患者在礼县第一人民医院治愈出院。至此,陇南市已经确诊的4例新冠肺炎患者全部在礼县治愈出院,治愈出院率达100%。
 
  当合作市发现了第一例新冠肺炎疑似病例后,合作市人大代表、甘南州人民医院普内科副主任医师李宝鹃便在第一时间主动申请参加一线救治工作。她和同事们吃住在隔离病区,同时间赛跑、与疫情较量。截至2月21日,甘南州人民医院收治的8名确诊患者、3名疑似患者中,已有6名确诊患者、3名疑似患者相继痊愈出院。
 
  面对疫情蔓延,守护在老百姓家门口的人大代表充分发挥身在基层一线、联系人民群众的优势,舍小家、顾大家,向“疫”而行,日夜忙碌在街道、社区、村落、厂矿,将每一项防控要求落细落实,同基层干部群众一起同心协力,筑起了一道道牢固的健康安全防护网。
 
  “你离群众有多近,群众对你有多亲。”这是全国人大代表、镇原县临泾镇席沟圈村党支部书记马银萍信守的格言。面对病毒肆虐,马银萍丝毫没有退缩,始终坚守在抗击疫情的最前沿,当起了保护群众安全的“守门员”。她夜以继日奔波在6个检测点之间,亲自参加排查登记、组织消毒、协调保障物资,累了就在椅子上靠一会,饿了就吃泡面啃馒头。她带领村里34名年轻党员、120名青年农民志愿者累计排摸来镇返镇人员215人、重点对象29人,并全部建档管控、隔离医学观察。
 
  全国人大代表、省律师协会会长尚伦生主动报名成为一名社区志愿者,在兰州市雁北街道小雁滩村社区疫情防控工作站与其他社区工作者一起参与值班工作,并积极向群众宣传防疫工作法律知识。
 
  “作为一名人大代表,我自愿报名参加防控疫情的各项工作。”这是省人大代表、康乐县康丰乡道家村妇联主席王金莲面对疫情向村委会领导的表态。自疫情发生以来,她与乡村社干部一起,始终站在疫情防控第一线,上门入户宣传政策、登记务工返乡人员、昼夜巡察、及时分配防控物资、认真监督值班纪律。与此同时,她还对社会捐助的款物进行详细的造册登记,并上墙公布,接受群众的监督,使每一笔爱心物资都用在疫情防控工作中。
 
  近日,9名嘉峪关市人大代表提出了《关于在交通疫情检查站、社区、农村疫情防控检查点配备体温计、口罩的建议》《关于合理安排在职志愿者到社区参加活动,避免多头指挥的建议》等5条涉及疫情物资供应保障及分配、小区封闭管理、志愿者管理、夜间进出小区督查、处理小区居民矛盾等方面的意见建议。嘉峪关市人大常委会及时将这些建议反馈到市疫情联防联控领导小组办公室,已得到及时的采纳和落实,有力推进了疫情防控工作。
 
  汇民情、聚民智,积极建言献策,是人大代表应尽的职责。在疫情防控的关键时期,全省各级人大代表时刻关注疫情变化,充分发挥来自人民、服务人民的优势,及时、迅速针对疫情防控中的难点、重点、盲点开展调研,收集民意,积极建言献策,为疫情防控提供决策参考。据不完全统计,近期有14名人大代表提出了涉及抗疫物资调配、法律法规制定、疫情后相关人员心理疏导、复工复产人员管控、制定学校开学防控指南等方面的意见建议,为抗击疫情贡献了“金点子”,发挥了积极作用。
 
  病毒无情、人间有爱。
 
  为了以实际行动支援抗击疫情,全省各级人大代表在积极参与疫情防控工作的同时,还通过捐款捐物表达共克时艰、共渡难关、战胜疫情的决心和爱心。
 
  全国人大代表、广河县庄窠集镇西坪村党支部书记马天龙动员全村党员干部充分发挥党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,开启了“党支部+扶贫车间”助力疫情防控新模式,将西坪村扶贫车间由生产衣物改做生产防护口罩。在马天龙的动员和带领下,20多名员工取消春节假期紧急返岗,加班加点生产防护口罩,日均产量达2000个,并全部免费捐助给县疫情防控应急指挥部统一调配,有效缓解了一线人员防护口罩紧缺的实际困难。
 
  全国人大代表、徽县“陇上庄园”淘宝网店负责人梁倩娟购买了价值5000元的84消毒液、消毒湿巾、方便面、茶叶等物资,送往10多个村的值班点。省人大代表、红古区鑫源天然气有限公司董事长尹建敏向兰州市慈善总会捐款50万元。65岁的清水县郭川镇人大代表、赵那村农民雷尝尝步行五里多路来到镇政府,亲手将自己平日省吃俭用积攒下的2000元现金交到镇人大主席李建国手中,表示这是自己为抗击疫情尽的一点绵薄之力。
 
  身为一名肢体二级残疾人,兰州市城关区人大代表傅连鸿在疫情发生后想的最多的就是自己能为抗击疫情做点什么。他将自己开办的城关区重度残疾人托养服务中心35间房和70张床位全部交给城关区人民医院,作为发热人员留观病房使用。他还主动请缨在自己经营的餐厅为医护人员做饭并免费送餐。截至2月17日,已累计送盒饭4954份。
 
  据不完全统计,截至目前,兰州市各级人大代表累计捐款1311万元,捐赠物资价值638万元、减免商铺租金1820万元。其中,城关区非公经济代表在2月初,已累计捐款达100余万元,累计捐赠医疗物资和消毒设备总价值60余万元。
 
  酒泉市肃州区72名人大代表捐款捐物价值88.2万元。
 
  ……
 
  疫情防控是没有硝烟的战场,也是检验党员干部初心使命的考场。全省各级人大和人大代表直面这次大战大考,勇于担当、善于作为,将人民赋予的权力化为抗击疫情的强大力量。(甘肃人大客户端记者 张燕)