瓜州：“三管齐下”助力“人大代表之家”提档升级

　　“人大代表之家”作为代表开展履职活动的载体，是密切人大代表与人民群众联系的纽带和桥梁，更是人大代表在闭会期间开展代表小组活动、联系人民群众的重要平台。近年来，甘肃省瓜州县人大常委会坚持把“人大代表之家”建设作为推进“两个机关”建设的有效载体、加强和改进新时代人大代表工作的重要抓手，狠抓“人大代表之家”软硬件建设及规范化管理，持续提升“人大代表之家”“建”“管”“用”水平，为推进基层人大工作创新和经济社会高质量发展发挥了良好作用。
 
　　落实保障建“家”
 
　　建设标准提到位。为使“人大代表之家”充分发挥作用，瓜州县人大常委会在认真回顾总结建“家”经验的基础上，组织全县乡镇人大主席赴浙江、金昌、定西等地考察，学习吸收建“家”的好经验、好做法。结合酒泉市人大常委会提出的“六创”活动，对全县“人大代表之家”进行规范化升级，制定印发“人大代表之家”规范化建设标准，进一步提升阵地承载能力和服务功能。目前，瓜州县在15个乡镇、7个社区和39个村高标准建“家”61个，基本实现了乡村全覆盖。
 
　　阵地堡垒建到位。本着“因地制宜、便于活动、节俭高效、一室多用”的原则，按照“五有五规范”标准，瓜州县人大常委会指导各乡镇人大在乡镇办公地点、群众活动中心等创建“人大代表之家”，设置人大代表接待室、活动室和阅览室，配齐办公设备、标志标牌、必备书籍，为人大代表开展活动提供基本保障。各乡镇因地制宜、精心部署、突出特色，广至乡、西湖镇党委、政府大力支持“家”的建设，高标准配备硬件设施，为“人大代表之家”配备了触摸式电视电脑一体机，展示内容生动形象、直观具体，便于人大代表开展学习培训、履职交流活动；渊泉镇将“人大代表之家”建在社区居民活动中心，提高了阵地使用率，方便了人大代表联系选民。
 
　　工作力量配到位。瓜州县人大常委会多次就机构设置、经费投入、人员配置等事项向酒泉市人大常委会、瓜州县委请示汇报，得到了酒泉市人大常委会和县委的高度重视和大力支持，经酒泉市编办批准，瓜州县人大常委会机关新增设了代表服务中心，为正科级事业单位，核定事业编制7名，其中主任1名，副主任1名，工作人员5名。通过选调考试招录工作人员4名，代表履职服务工作力量得到进一步充实。各乡镇建立人大工作办公室，负责人大工作日常事务和“人大代表之家”的运行管理，配备1名专职人大工作人员，负责人大代表工作日常事务，乡镇人大工作力量得到进一步加强。
 
　　活动经费给到位。按照“足额保障、适当倾斜、基层优先、动态增加”的原则，瓜州县政府将“人大代表之家”创建经费全部纳入县级财政预算，每年为各乡镇“人大代表之家”补助建设运行经费3万元，连续5年列资225万元用于乡镇和村组社区的“人大代表之家”建设，为搭建代表活动平台提供了充足的经费保障。瓜州县人大常委会采取以奖代补的方式，对建设标准高、作用发挥好的“人大代表之家”进行奖励，进一步提升了“家”的服务功能。
 
　　规范运行管“家”
 
　　完善机制管住“家”。瓜州县人大常委会坚持建管并举，建立“家训家规”，制定人大代表学习培训、代表小组活动、代表联系选民、信访接待、述职评议等制度，保证了“人大代表之家”开展活动常态化、制度化。在每个“人大代表之家”建立“一本三册四簿”，安排专人负责代表履职活动的记录和归档，为县、乡1007名人大代表建立了履职档案，全面记录人大代表在人代会期间及闭会期间的履职活动，并进行定期通报，激发人大代表的履职热情。
 
　　检查指导管稳“家”。瓜州县人大常委会建立常委会领导分片联系指导乡镇人大工作制度，明确常委会领导每人固定联系3个乡镇人大，指导乡镇人大开展工作。常委会领导采取挂点指导、定期调研等方式，深入各乡镇检查“人大代表之家”管理运行情况，组织各乡镇人大主席开展乡镇人大工作交流活动，互学互鉴，共同提升“人大代表之家”建设管理水平。
 
　　考评激励管好“家”。瓜州县人大常委会建立专人负责管理机制，推选素质高、热情高的人大代表担任“人大代表之家”的“家长”，负责“人大代表之家”的日常工作及运行，定期组织学习交流，不断提高管“家”能力和水平。各乡镇把“人大代表之家”建设管理纳入人大年度目标考核范畴，定期对“人大代表之家”建设和活动情况进行检查通报，对代表履职情况进行考评，促使“人大代表之家”运行更加规范、代表“回家”履职更加积极。
 
　　围绕中心用“家”
 
　　以“家”为载体画好“同心圆”。瓜州县人大常委会紧紧围绕全县中心工作，充分发挥“人大代表之家”平台作用，组织人大代表学习宣传党的路线方针政策及中央和省、市、县委各项决策部署安排，积极参与全县重点工作，开展脱贫攻坚、城乡环境综合整治“人大代表在行动”等活动，全县各级人大代表在脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、项目建设、扫黑除恶等工作中发挥不同岗位、不同行业的特点和优势，助力全县中心工作有序推进。
 
　　以“家”为纽带架起“连心桥”。瓜州县人大常委会依托“人大代表之家”建立人大代表基层联系点，畅通人大代表与广大选民的联系渠道，搭建起代表与选民的“连心桥”，有序组织代表开展走访和轮流接待选民活动，了解社情民意，倾听群众呼声，广泛征求群众意见和建议，积极反映并促进一些实际问题和困难的解决，进一步密切了人大代表与群众的联系，彰显了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当。
 
　　以“家”为基础搭建“大舞台”。瓜州县人大常委会指导各乡镇人大以“人大代表之家”为平台，开展人大代表学习培训，交流履职经验，提高人大代表的综合素质和履职能力。每年举办人大代表履职情况通报和述职活动，引导人大代表向选区选民汇报履职情况，接受选民监督，不断激发人大代表的履职热情。围绕全县发展大局，组织人大代表深入一线开展调研视察、执法检查等丰富多彩的代表活动，为瓜州经济社会发展凝聚人大智慧、贡献人大力量。