通渭：评出新作风 评出新气象 评出新干劲

 
　　“人民群众关注的焦点、热点和难点，就是我们评议的重点。要通过工作评议，进一步强化政府组成部门的公仆意识和民主意识，真正做到作决策、想问题、办事情始终尊重人民群众的意愿，更好地维护人民群众的利益。要通过工作评议，进一步提高工作效率和服务水平，真正评出新作风、评出新气象、评出新干劲。”7月3日，在甘肃省通渭县十八届人大常委会第三十三次会议上，县人大常委会主任吕裕民就开展好2020年工作评议提出要求。
 
　　在这次会议上，通渭县卫生健康局和县民政局被确定为2020年通渭县人大常委会工作评议单位。
   
　　“一府两院”工作千头万绪，人大监督不能“眉毛胡子一把抓”，必须突出重点，选准议题，才能实现正确监督、有效监督。为此，通渭县人大常委会从党委中心工作、“一府两院”重点工作出发，紧紧抓住人民群众关注的热点、重点、难点问题，科学合理确定评议对象。自2017年以来，先后有县交通运输局、县公安局、县教育局、县市场监督管理局、县卫生健康局、县民政局等8个政府工作部门接受了县人大常委会的工作评议。
 
　　在对县交通运输局工作的评议中，评议工作组重点关注全县乡村道路建设质量是否严格把关，城市公交、出租车辆管理是否规范；对县住房公积金管理中心工作的评议聚焦公积金管理是否存在风险，是否存在挪用和套现的问题；在评议县民政局工作时，评议工作组主要详细询问了县中心养老院建设进展情况和城乡社会救助体系建设问题。为了使评议工作取得实实在在的成效，每个评议工作组均由两名县人大常委会领导带队，并与被评议单位的监管服务对象座谈，倾听他们的建议意见和心声意愿。
   
　　集中评议是专项工作评议的重头戏，而评议发言则决定着“这出戏”的精彩程度。为此，通渭县人大常委会组成人员本着高度负责、严肃认真的态度，既肯定成绩，又指出问题，还提出具体的意见建议。
 
　　在评议县卫生健康局工作时，县人大常委会委员杨建明提出，乡镇卫生院和村卫生室诊疗服务能力弱，一些简单的手术都不能开展，村医日常主要精力都投入到公共卫生服务当中，对于疾病的诊疗工作开展较少，群众就近看病就医的需求难以满足，造成了病人向高级别医疗机构的流动现象突出。在评议县民政局工作时，县人大常委会委员董东平提出，农村低保“造血”功能偏弱，存在“养懒汉”现象，建议政府加大低保宣传和公示力度，提高公开性和公正性。在评议县公安局工作时，县人大常委会委员张崇良严厉指出，一些干警宗旨观念淡薄，服务意识不强，慢作为、乱作为、不作为，尤其是一些新进人员和协警工作方法不当、态度生硬，要求加强作风建设，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。评议县市场监督管理局工作时，县人大常委会委员孙奎坦言，食品加工小作坊的卫生环境普遍脏、乱、差，农村红白喜事酒席、学校周边食品摊点、基建工地食堂及小餐饮、小作坊、小摊点等流动性餐饮行业食品安全监管不够，要求从经营主体准入、日常监管、专项整治、抽样检验等各个环节入手，认真抓好生产、流通、餐饮服务等领域的安全监管工作。
 
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　　一个个直截了当的问题，一条条准确务实的建议，从根本上确保了评议工作的实效。
   
　　满意度测评将工作评议的成果量化、直观化，很好地展现了人大监督的刚性。根据《通渭县人大常委会工作评议办法》规定，满意度测评以无记名投票方式进行，评议人员要在深入调研、掌握实情的基础上，结合专项工作报告具体内容等综合作出评判。测评分为满意、基本满意、不满意三个档次，测评票当场统计、当场公布，确保评议结果真实可靠。同时，及时向县政府及其有关部门反馈测评结果,并以适当形式向社会公开。
 
　　9月9日，在县十八届人大常委会第三十四次会议上，县卫生健康局最终以24票满意、1票基本满意的结果通过满意度测评。县民政局则以23票满意、2票基本满意的结果通过。常委会组成人员重实情、敢担当，不打人情分、关系分，确保了专项工作评议的公平公正。
 
　　据悉，2017年以来，有5个单位被评为县人大常委会工作评议满意单位，有3个单位被评为县人大常委会工作评议基本满意单位，测评结果虽只有“优秀”“合格”之别，但工作成效的高低却力透纸背，让被评单位主要负责人“无法淡定”。
   
　　评议的最终目的在于推动工作，必须把整改工作摆在突出位置，贯穿评议全过程，坚持未评先改、边评边改、以评促改。为此，通渭县人大常委会明确，评议意见和整改建议要在会议结束后，书面送达被评议部门，并要求被评议部门在１0日内制定整改方案，提出整改措施，报送县人大常委会。同时，对提出的评议意见要持续跟踪监督落实问效，由评议工作组通过听取汇报、实地察看等方式进行跟踪检查。被评议部门3个月内将整改落实情况报送县人大常委会，提请常委会会议再次审议。
 
　　“从近两年工作评议的实践来看，多数部门的工作质量和服务水平在评议后有了明显提升，业务工作受到上级部门表彰和人民群众及服务对象的好评，实现了人大工作评议的初衷和目的。”吕裕民表示，通渭县人大常委会将继续探索工作评议的方式方法，以方式方法的创新推动评议工作深入开展并再上新台阶，以监督成效践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以忠诚履职实现人民对美好生活的向往。
供稿：张亚彪