波澜壮阔的民主之旅——人民代表大会制度在华池县的光辉历程（二）

　　华池县是中国共产党历史上地位独特的革命老区。1929年建立党组织，1934年，刘志丹、谢子长、习仲勋等在华池南梁创建了西北第一个陕甘边苏维埃政权——南梁政府，开辟了以南梁为中心的陕甘革命根据地，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。华池县人民代表大会制度经历了萌芽、创立、巩固、发展和完善，也见证了新中国的成长和人民当家作主的光辉历程。
   
　　华池县是中国共产党领导的第二次国内革命战争后期“硕果仅存”的陕甘边革命根据地的一部分，人民代表大会制度的发展历史较长。当我们走进这片红色的热土，总是情不自禁地回望那场浩瀚的民主旅程。从土地革命时期的工农兵代表大会到抗日战争、解放战争时期的参议会，从新中国成立初期的各界人民代表大会到1954年人民代表大会制度的正式确立，华池县民主政权建设的历史比较完整，在全国屈指可数。以华池县为代表的党领导人民建设新型民主政权的生动实践，对于巩固地方红色政权、夺取革命胜利和建设社会主义新中国，对于全面建成小康社会、推进国家治理体系和治理能力现代化，都发挥了极其重要的作用。
   
　　1934年2月在华池县召开了陕甘边区第二次工农兵代表大会，选举产生了陕甘边区革命委员会。至此以工农兵代表大会为主要形式的民主政治制度便同时创立。
 
　　期间还召开了庆北苏区工农兵代表大会、陕甘边区工农兵代表大会、华池县工农兵代表大会、庆北县群众代表大会等形式的会议。1934年11月4日至7日在南梁荔园堡关帝庙内举行了陕甘边区工农兵代表大会。会议通过了《政治决议案》《粮食决议案》等主要文件，决定正式成立陕甘边区苏维埃政府。会议采取无记名投票方式，选举产生了苏维埃政府组成人员，习仲勋任苏维埃政府主席。并召开陕甘边区苏维埃政府成立大会，南梁地区的群众、红军战士、游击队员、赤卫军等3000多人参加大会，会后举行了盛大阅兵式。会议宣布成立赤安、华池等县。陕甘边区苏维埃政府成立后，在刘志丹、习仲勋的组织领导下，所属各县域的革命委员会或办事处等临时红色政权相继转变为正式的苏维埃政府，制定并实行加强边区政治、军事、经济、文化等建设的“十大政策”，使陕甘边革命根据地得到不断巩固和扩大。工农兵代表大会通过民主选举实现广大人民群众在各级政权中当家作主，使人民认识了共产党，自觉跟党走，从而巩固了新生革命政权，推进了革命根据地的扩大和县域新民主主义革命的进程。
 
　　第二次国内革命战争时期，在中国共产党的领导下，华池县境内各苏区通过召开工农兵代表大会、群众大会等形式，选举产生各级苏维埃政权，同国民党的地方政权相对垒。至抗日战争前，县域先后选举产生了1个临时、1个正式省级苏维埃政权，4个县级及所属区、乡苏维埃政权。这些工农兵（群众）代表大会是中国共产党创立的民主政治制度在华池县域的初创，是人民代表大会制度的原始雏形。