激发代表履职活力？金昌人大有妙招！

　　4次书面述职、1次现场述职，做到“每年有述职、届内有评议”；接访群众20余人次，解决实际问题60余件；参加志愿服务活动110场次，慰问困难户130户，认领微心愿150个……
 
　　近年来，甘肃省金昌市人大常委会积极创新代表履职方式方法，不断激发代表履职活力，以发挥代表示范作用为切口，以创新代表述职评议为抓手，以“人大代表之家”为重要载体，以一系列规章制度保障代表作为，推动代表在联系群众、服务群众中树立新形象、创造新成绩，促使代表工作在规范中提高，在创新中发展。
 
　　张祯是甘肃省金昌市的一名农民企业家。自从1985年退伍返乡以来，张祯一边创业干事，一边心系家乡发展，“全国劳动模范”“全国优秀复退军人”“甘肃省劳动模范”等都是对他的褒奖。在这些荣誉之外，张祯最引以为傲的身份，就是金昌市人大代表。“是人大代表就要为选区选民代言表意，为困难群众排忧解难。”这是张祯对人大代表这一职责内涵的质朴理解。每次开人代会前，张祯都要专门腾出时间到周边村子里“转悠”，还组织选民代表开座谈会，了解群众的生产生活情况，听取乡亲们的意见和呼声。
 
　　人大代表，是荣誉，更是责任。如何激励代表主动履职，是金昌市人大常委会多年来一直探索努力的方向。其中重要的一点就是吸收张祯这样的“排头兵”。他们既是当地产业致富的带头人，也是造福桑梓热心公益的慈善家。成为人大代表后，他们更是积极履职的好模范。
 
　　发挥代表示范作用是金昌市人大常委会开展代表工作的一个“切口”，在此基础上，为了进一步激励人大代表主动履职，金昌市人大常委会将代表述职评议作为加强代表履职考核和监督管理的重要举措，作为闭会期间代表工作的总抓手，贯穿代表工作的全过程。
     
　　通过确立代表述职评议制度，金昌市人大常委会确保了代表在任期内向代表所在“人大代表之家”提交书面述职报告4次，现场述职1次。述职评议分宣传发动、述职评议、总结反馈三个步骤进行，做到“每年有述职、届内有评议”。在原选举单位和选民的监督下，人大代表履职的自觉性和主动性得以增强。
 
　　为强化代表同人民群众的联系，充分反映民情民意，金昌市人大常委会要求代表在述职过程中承诺在任期内提出至少四件高质量的意见建议，每位代表每季度安排一天为选民接待日，每年为金昌经济社会发展献一策，为人民群众办一件实事。在述职过程中，代表主动接受选民的评议和监督，并进行满意度测评，切实把人大代表执行职务情况置于选民监督之下。
 
　　“人大代表之家”是人大代表参加述职评议、密切群众联系的重要载体。永昌县城关镇永福苑社区共有市、县、镇人大代表48名，社区“人大代表之家”定期组织社区人大代表向选民述职，接受居民评议。代表在这里认真听取居民的意见建议，问计于民、问计于需，了解居民日常生活中的“烦心事”，截至目前共接访群众20余人次，解决实际问题60余件。同时，社区积极组织人大代表参与社区建设，代表们共参加志愿服务活动110场次，慰问困难户130户，认领微心愿150个，拓展了群众联系的新途径，让人大代表为构建和谐社区贡献了应有的力量。
   
　　同时为了适应信息化时代的发展变化，各级人大还组建了网上“人大代表之家”，将全市各级人大代表编组进“家”，群众更便捷地向人大代表反映心声。所有代表意见建议办理工作从征集、提交、审查、交办、答复、反馈、存档全过程实行网络信息化。目前永昌县“人大代表之家”已经成为代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要载体。
 
　　为拓宽常委会组成人员联系代表、代表联系群众的渠道，金昌市人大各专门委员会、常委会各工作部门根据工作范围和专业特点，有重点地联系、邀请人大代表参加执法检查和视察调研等活动，规定届内每位人大代表至少参加1次活动。
 
　　为了保障各项机制稳定长期运行，金昌市人大常委会制定了一系列制度措施：《金昌市人大常委会关于组织市人大代表持证开展视察调研办法》保障了代表在本市行政区域内进行持证视察调研的各项权利；《金昌市人民代表大会代表议案、建议、批评和意见提出及办理工作表彰奖励办法》则对积极参加专题调研、执法检查等活动，热心帮助群众解决问题，深入调查研究，提出高质量议案、建议，对全市经济社会发展作出贡献的代表，不定期予以表彰，以激发代表履职的积极性……一系列规章制度的出台，更好地保障了人大代表履职尽责的权利。
 
　　从机关到代表再到群众，从市县（区）到乡镇（街道）再到社区（村），多年来，代表意识从名誉荣誉向职务职责转变，代表履职从被动履职向主动履职转变，代表身份从选区知晓向社区知晓转变，工作制度从碎片化向系统化转变……“问渠那得清如许？为有源头活水来。”这一切转变的实现，背后是金昌市人大常委会积极探索、锐意革新，激发代表履职动力，增强代表履职针对性和实效性，为代表工作注入了更多生机和活力。