全面提升新时代人大工作质量和水平

杜万忠

　　党的十九届六中全会是在中国共产党成立一百周年的重要历史时刻，在党领导人民实现第一个百年奋斗目标、向着第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次具有深远历史意义的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结了党百年奋斗的重大成就和历史经验，特别是党的十八大以来取得的历史性成就，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，必将激励全党全国各族人民进一步统一思想、统一意志、统一行动，锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来。

　　深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，是当前和今后一个时期各级人大及其常委会的重大政治任务，我们要紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民对美好生活的向往，紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的需求，努力推动人大工作高质量发展，保证人大及其常委会依法履职更加到位、更具实效，使人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

　　一要始终坚持党的领导，坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行请示报告制度，将贯彻党委工作安排的重要情况、履职中的重大事项、重点工作和重要问题，及时向党委请示报告，自觉做到把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程和各方面。深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保中央重大方针政策和省、市、县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。

　　二要始终坚持围绕中心，主动服务发展大局。紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，把围绕中心、服务大局作为人大工作的主旋律，坚决服从、服务和保障党委总体部署，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要严格按照各级党委近期系列重要会议精神，进一步充实优化人大常委会工作要点，确保更加贴近党委中心工作。各专门委员会要突出特色亮点工作，精心组织、精心实施调研工作，努力形成一批高质量、有针对性的调研报告，为党委科学决策提供有价值、可操作的意见建议。同时，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局和推动高质量发展，依法行使宪法和法律赋予的各项职责，统筹做好人大监督、重大事项决定、人事任免、代表工作和自身建设等工作，着力破解发展难题，厚植发展优势，使人大工作更好地服务于县域经济社会高质量发展。

　　三要始终坚持人民至上，依法为民履职代言。牢记习近平总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，切实树立以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为始终不渝的价值追求，努力使每一项监督、每一个决议决定都能够体现人民利益、传递人民心声、反映人民愿望、实现人民期盼、增进人民福祉。坚持尊重代表主体地位，认真做好人大代表工作，支持和保障代表依法履职，持续加强代表思想政治建设，引导全体代表站稳政治立场，密切同人民群众的联系，不断提升履职能力，做为党分忧、为民尽责的模范。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，高举人民民主旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

　　四要始终坚持强基固本，全面加强自身建设。坚持以政治建设为统领，着力强化政治机关意识，把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，努力提高常委会组成人员、机关工作人员的政治意识和法律素养。认真落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，督促常委会班子成员怀德自重、清廉自守，带头贯彻民主集中制，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则和省市县委相关规定，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。教育和引导常委会组成人员、机关工作人员坚持真理、认真履职，遵纪守法、克己奉公，厉行节约、勤俭办事，认真践行社会主义核心价值观，模范遵守宪法和法律，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，真正展现出为民代言、尽心履职的新气象和新风采。（作者系甘肃省陇西县人大常委会党组书记、主任）