二论学习贯彻省委人大工作会议精神

 
　　全过程人民民主是社会主义民主的本质特征，是人民当家作主的生动实践和必由之路。发展全过程人民民主，是习近平总书记对中国特色社会主义民主理论与实践的重大创新。
 
　　人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体，涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节。习近平总书记在中央人大工作会议上对推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作的意见》将发展和完善全过程人民民主作为重要任务。深入学习贯彻省委人大工作会议精神，就是要深刻认识全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，始终充满制度自信和工作底气，充分发挥人民代表大会主要民主渠道作用，深入推进全过程人民民主建设，不断丰富和拓展全过程人民民主的甘肃实践，形成具有甘肃特色的工作亮点和可复制可推广的经验做法。
 
　　十三届全国人大五次会议修改了地方组织法，将“发展全过程人民民主”写入总则，为地方人大行使职权、履行职责提供了重要制度保障。深入学习贯彻省委人大工作会议精神，就是要认真贯彻落实党中央关于发展全过程人民民主的部署要求，健全组织制度、会议制度、工作程序和运行机制，完善民主民意表达平台和载体，把全过程人民民主建设同保证人民依法行使选举权利、不断扩大人民有序政治参与、及时反映社情民意、加强基层社会治理、解决重大民生关切等结合起来，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地体现在人大工作各方面全过程，确保在决策、执行和监督落实各个环节都能听到来自人民的声音、都有人民的参与。
 
　　选举人大代表是人民行使国家权力的重要体现，也是全过程人民民主的重要环节。在去年的县乡人大换届选举中，全省1773万多选民直接选举产生近9万名县乡两级人大代表，人民群众的选举权利得到充分保障，这是全过程人民民主的一次生动实践。在接下来的第十四届全国人大代表和省第十四届人大代表选举工作中，全省各级人大要坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把人大代表选举作为人民群众发表意见、表达诉求、参与民主决策和基层治理的重要方式，加大宣传力度、严明选举纪律，围绕换届选举关键环节开展督导检查，切实保护选举人的意志、遵从人民的意愿，确保换届选举风清气正、选举结果人民满意。
 
　　人民是否享有民主权利，不能光看人民是否在选举时有投票的权利，更要看人民在日常政治生活中是否有广泛持续参与的权利。近年来，全省各级人大在工作实践中充分保障人民群众持续参与的民主权利，创新开展了设立基层立法联系点、聘请立法顾问、面向社会征集人大常委会年度监督工作项目、加强“人大代表联络站”和“人大代表之家”建设等工作，得到了人民群众的广泛认可。要保持这一好的工作势头，站在发展和完善全过程人民民主的高度，积极探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径。人大审议制定法规、审查批准规划计划和预算决算、作出决议决定等，都要通过调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，广泛征求和充分听取各方面意见，把人民群众的真实诉求，同重大决策有效衔接起来，使决策和工作更加顺乎民意、合乎实际。要总结和推广我省一些地方在畅通民意表达渠道方面的好经验好做法，不断完善人大的民主民意表达平台和载体。
 
　　“民有所呼、我有所应。”这些年来，全省各级人大坚持以人民为中心的发展思想，围绕人民群众的期盼诉求开展了许多有针对性的调研、视察工作，完善人大代表反映群众意见处理反馈机制，用心用力督促办好人大代表议案建议，推动解决了一批群众关心关注的“急难愁盼”问题。要不断坚持惠民利民导向，立足人大职能优化供给、补齐短板，做到立法工作贯穿民生主线、监督工作突出民生期待、议案建议体现民生需求，真正把全过程人民民主理念落实到为民服务、为民解难的每一项工作中，以增进民生福祉的实际行动，更加具体地展示社会主义民主的真实性、优越性。