酒泉：启动实施七项立法任务

甘肃人大客户端通讯员　马银秀

近日，酒泉市人大常委会印发2022年立法计划。立法计划紧紧围绕“立足一个定位、坚持两极联动、实施四大战略、创建六大示范区,全方位推动酒泉高质量发展”的总体思路和服务保障国家大战略、引领推动区域新发展、加快建设幸福美好新酒泉的奋斗目标,全年共确定7个立法项目，其中制定项目2项、预备项目3项、调研项目2项。

立足“早”：从民意中选题

为全面深入贯彻落实习近平法治思想，酒泉市人大常委会紧扣中心大局和发展实际，积极回应人民所盼、发展所需，主动破解经济发展和社会治理的顽瘴痼疾，有计划、有步骤、有重点地开展立法工作。2021年9月，市人大常委会就启动了2022年度立法计划的编制工作，3次发布公告、印发通知，公开向社会征集立法建议项目，并在广泛征求意见、调查研究、论证评估、统筹协调的基础上，“三上三下”形成了2022年度立法计划，保证立法选题的广泛性、代表性和人民性。

突出“实”：立管用的法

酒泉市人大常委会2022年度立法计划遵循生态环境保护、历史文化保护、城乡建设与管理等立法权限，紧紧围绕市委生态立市、工业强市、文化兴市、乡村振兴战略，紧贴人民群众对美好生活的呼声期盼，着力解决群众“急难愁盼”，用法治保障人民权益、增进民生福祉。

以创建国家生态文明示范市、建设生态文明先行示范区和节水型社会为目标，设立制定项目《酒泉市扬尘污染防治条例》，调研项目《酒泉市公共区域环境噪声污染防治条例》《酒泉市节约用水条例》3项；以推进城乡基础设施建设、实施乡村振兴战略为目标，设立预备项目《酒泉市物业管理条例》《酒泉市城市供热管理条例》《酒泉市电动车管理条例》3项；以文明城市创建和保障服务民生为目标，设立制定项目《酒泉市城市绿化管理条例》1项。

狠抓“立”：健全责任机制

酒泉市人大常委会建立党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，把党的领导贯穿于立法工作全过程。发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，认真抓好调研、立项、审查、审议、表决、批准等关键环节的工作。发挥政府在立法工作中的基础作用，明确每一项法规的起草责任，依托政府行政资源、专业优势、执法经验，提高地方立法的针对性和可操作性，按照立法规划计划要求，确保如期完成任务。制定立法项目论证评估细则、地方性法规起草工作规则，建立法规草案公开征求意见、立法听证和采纳反馈机制，建立基层立法联系点，让立法更接地气。拓宽公众参与立法渠道，推动基层人民群众参与立法的深度和广度。建立立法顾问和立法协商机制，保障法规立得住、行得通。立法经费列入财政预算，确保立法工作按计划开展。