【市县人大】我省各市州人大常委会2022年工作要点扫描（三）

踔厉奋发开新局 踵事增华谱新章

——我省各市州人大常委会

2022年工作要点扫描（三）

《人民之声》整理报道

 

历史长河奔腾不息，时代考卷常出常新。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年。甘肃省各市州人大常委会着眼全局、精心谋划，相继出台的年度工作要点明确了全年工作的目标和方向，为发展全过程人民民主奠定坚实基础，为推动经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

酒泉市

政治建设

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统揽工作。坚持市委的坚强领导，严格执行重大事项请示报告制度，切实将党的领导贯穿于人大履职全过程、落实到人大工作各方面，确保中央和省委、市委各项决策部署落地见效。坚持和完善人民代表大会制度，切实加强和改进新时代人大工作，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制。聚焦市委“1246”工作思路，对涉及全市的根本性、长远性、全局性事项依法作出决议决定，确保人大工作始终在服务全市大局中谋划和推进。

 

立法工作

聘任新一届市人大常委会立法顾问，确定基层立法联系点。广泛征集立法建议项目，常态化补充完善立法项目库内容。调研制定常委会五年（2022-2026年）立法规划和2022年度立法计划。组织做好《酒泉市城市绿化管理条例》《酒泉市扬尘污染防治条例》的立法调研、起草审议、审查报批等工作。开展《酒泉市城市供热管理条例》《酒泉市电动车管理条例》《酒泉市公共区域环境噪音污染防治条例》《酒泉市节约用水条例》《酒泉市物业管理条例》立法调研，启动法规草案起草工作。支持两个民族自治县做好地方立法工作。推进备案审查信息化建设。

 

监督工作

听取和审议市政府“十四五”规划实施进展情况、2022年上半年工作情况、常态化疫情防控情况、2021年度环境质量状况及环境保护重点工作任务完成情况等专项工作报告。听取市政府关于全市新能源发展现状、存在问题及对策的报告。对反食品浪费法、《甘肃省反餐饮浪费条例》实施情况及全市基层农技人员队伍建设、酒泉城区中小学学校布局调整、全市文物保护利用、全市义务教育“双减”等工作开展专题调研，听取和审议常委会调研组调研报告和市政府相关工作报告。开展乡风文明建设视察，推进乡村振兴战略实施。对全市四个化工园区环境保护工作进行视察，听取和审议常委会视察组视察报告。对贯彻执行劳动法、劳动合同法等法律法规开展执法检查“回头看”。开展国防法、兵役法和《甘肃省中小学校安全条例》执法检查，听取和审议市人大常委会执法检查组检查报告。落实中央和省委、市委关于开展疫情防控工作相关部署，听取和审议市人民政府关于新冠肺炎疫情防控工作情况的报告。配合省人大常委会完成环境保护法等法律法规执法检查。听取和审议市人民政府关于计划、财政、审计相关报告，市政府关于国有企业国有资产管理情况的专项报告。督促县（市、区）人大常委会完成预算联网监督系统软件建设。强化干部任免监督。

 

代表工作

举办3期代表培训班，组织部分市人大代表和人大系统干部到全国人大培训基地学习培训，引导县乡人大组织新一届人大代表开展各类履职培训。组织市人大代表对全市重大项目建设、西汉酒泉胜迹历史文化大景区建设、酒泉职业技术学院产教融合示范工作等进行视察。围绕文化旅游融合发展工作组织学习考察。创新开展代表履职承诺、走访选民、选民接待日、向选民述职等活动。总结形成有操作性的代表评价办法，探索代表履职情况报告制度。开展“代表建议督办月”活动，听取常委会督办组关于市五届人大一次会议代表重点建议办理情况的报告。

 

自身建设

严格执行新形势下党内政治生活若干准则。不断丰富常委会机关党总支和肃州区汉唐街南社区党建共驻共建活动形式和内容。完成常委会机关各党支部换届选举工作，争创市直机关党支部标准化建设“示范党支部”。认真落实各项学习制度，以党的创新理论成果、宪法法律、人大业务、机关保密工作等为重点，开展学习培训。巩固省级文明单位创建成果，启动国家级文明单位创建相关工作。对市人大常委会机关加强新时代退休党员工作情况进行调研。组织两期人大离退休老干部参观考察活动。健全完善机关宣传工作考核激励制度，鼓励机关干部积极向《酒泉工作》《酒泉日报》《酒泉人大》和酒泉人大网站、微信公众号等媒体投稿。

 

张掖市

政治建设

增强学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉，领会思想精髓，把握核心要义，筑牢思想根基，明确方向指引。持续推动党史学习教育走深走实。坚持党的全面领导，紧扣市委安排部署谋划工作、履职尽责，确保中央和省委、市委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，职能作用就发挥到哪里。认真履行管党治党主体责任，切实推进常委会和机关党的建设。认真落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，筑牢反腐倡廉思想防线，把牢意识形态工作的领导权和话语权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，做好国家机关工作人员任免工作。

 

立法工作

拓宽民主立法渠道，发挥立法联系点作用，强化基层群众对立法的直接有序参与，最大限度凝聚立法共识，扎实推进地方立法工作。认真做好《张掖七彩丹霞保护条例》的审议、报批、颁布实施工作。制定《张掖市文明行为促进条例》。开展《张掖市红色文化遗址保护条例》立法调研。组织外出考察学习立法相关工作经验。大力弘扬宪法精神，深入开展现行宪法颁布实施40周年纪念活动，组织国家宪法日活动和宪法宣誓，推动宪法主题广场建设工作，引导人民群众尊崇宪法和法律权威，自觉尊法学法守法用法。

 

监督工作

突出“一屏四城五区”发展定位，对全国民族团结进步示范区创建、乡村建设行动、无障碍设施改造实施情况进行视察；对环境保护法、社区矫正法、《基本农田保护条例》《甘肃省养老服务条例》实施情况进行检查；对工业突破发展三年行动、国有自然资源资产管理等情况开展专题调研。听取和审议市人民政府关于计划、财政、审计相关报告。听取和审议市人民政府关于2021年度生态环境状况和环境保护目标完成、企业国有资产管理、新能源产业发展、持续提升旅游服务供给等专项工作报告。听取和审议市中级人民法院发挥审判职能营造法治化营商环境保障和促进民营企业健康发展专项工作报告。听取和审议市人民检察院关于全市检察公益诉讼工作情况的报告。跟踪检查市监察委员会专项工作报告审议意见落实情况。

 

代表工作

紧扣履职需求，通过市内培训、赴外培训和线上培训相结合的方式开展代表履职培训。探索建立人大专门委员会、常委会工作委员会对口联系代表机制。拓展代表参与常委会工作的广度深度，扩大代表列席人大常委会会议范围，积极邀请代表参与调研、视察、执法检查等活动。加强“人大代表之家”运行管理，改进代表活动方式。分区域、分行业建立专业性和功能性代表小组，定期开展活动，积极建言献策。对代表建议办理情况开展集中视察，听取和审议市人民政府及部分承办单位办理情况的专题报告，做好在张掖全国人大代表和省人大代表的服务保障工作。

 

自身建设

提高学习能力，坚持和完善常委会集体学习、党组理论学习中心组学习、法制讲座制度。加强制度建设，根据新形势新要求，推进常委会及机关制度建设，做好“废、改、立”工作。持续加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强机关队伍建设，树导向、建机制、明责任，抓好机关工作纪律落实和日常管理，做好市人大代表服务中心运行相关工作。加强人大干部的培养锻炼，提升人大干部队伍的综合素质和整体活力。加大工作宣传力度，加强信息化建设。上下协同联动、形成工作合力。