灵台县人大代表密切联系群众工作综述

你的心声我来听

——甘肃省灵台县人大代表密切联系群众工作综述

　　近年来，甘肃省灵台县人大常委会认真贯彻落实代表法关于密切人大代表与人民群众联系办法的规定，不断完善制度、搭建平台、畅通渠道，充分发挥人大代表作用。

进“家”入“站”　拓展联系

　　“‘一家一站’的建成，为我们学习交流、联系选民提供了很大的便利。”这是灵台县人大代表任银珠的切身体会。

　　早在2009年，灵台县人大常委会就在全县开展建立“人大代表之家”活动，为代表依法履职提供平台支持。近年来，在不断规范、提升、拓展的探索中，全县“人大代表之家”随之提档升级。2019年以来，按照便于组织、便于活动的原则，县人大常委会将全县800多名省市县乡四级人大代表混编为73个代表小组，为代表活动提供相对固定的场所和稳定的经费，为13个乡镇人大和县城区代表小组拨付“人大代表之家”建设资金18.6万元，按照“有场所、有牌子、有计划、有制度、有记录”的“五有”标准，在每个代表小组所在的村（社区）建成规范化“人大代表之家”各1处，解决了代表闭会期间活动无场所、组织难的问题。同时，14家“人大代表联络站”也应运而生。

　　为了规范代表“家”“站”建管用，灵台县人大常委会开展了“乡镇人大工作规范提质年”活动，以“自身建设标准化、履职行为规范化、代表活动经常化”的“三化”建设为抓手，以推进“自身建设标准化由抓硬件向强软件迈进、履职行为规范化由重程序向求实效迈进、代表活动经常化由创特色向看作用迈进”为目标，对照“五有”标准，在代表小组所在的村（社区）确定固定的办公和活动场所、悬挂“人大代表之家”标识牌、制定相关制度并装订成册、制定并落实年度活动计划、建立“七簿一册”记载代表工作和活动情况，按照“一栏、两表、四项制度”要求，布置代表活动阵地，配备代表工作和活动所需的相关设施设备。印发了《乡镇人大工作手册》，设计乡镇人大工作和代表活动流程图5个，为规范代表工作和代表活动奠定了基础。每年都编印《县乡镇人大重点工作计划汇编》，为“一站一家”开展活动提供遵循，真正把触角延伸到街道和乡村，使人大代表同广大人民群众联系越来越紧密。

代表行动　聚力民生

　　“现在好了，我们孩子每天都能吃到新鲜的饭菜。孩子吃得安全，我们就放心了。”这是灵台二中家长的心声。

　　食品安全是人民群众生产生活安全的重要方面，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　在什字镇一次“人大代表接待选民日”中，有选民反映：“为了节省成本，灵台二中食堂偶尔有部分剩余食材隔天继续使用，导致部分学生出现肠胃不适。”选民希望人大代表把群众的心声传达到有关部门，切实解决家长的烦心事。

　　人大代表认真倾听，仔细记录，并详细询问相关情况，整理选民意见建议转交镇人大主席团。镇人大主席团研究讨论后，及时向镇党委、镇政府转交。

　　随后，什字镇人大主席团联合镇食药监所开展了食品安全法执法检查，食药监所下发责令整改通知书，要求灵台二中负责人和学校食堂承包人即知即改，并通过组织人大代表以走访、调研、工作评议等方式，进行了暗访和“回头看”跟踪督办。

　　“自此，学校食堂的饭菜新鲜了，质量提升了许多。是人大代表守护了孩子们‘舌尖上的安全’……”在人大代表答复选民建议办理结果时，选民高兴地说，我们的建议真是做到件件有交代、事事有回音，是人大代表架起了党和政府与人民群众之间的“连心桥”。

　　近年来，灵台县人大常委会在代表建议办理机制上实行“闭环”管理，建立了县人大常委会负责人领衔督办、常委会各工作机构归口跟踪督办、常委会办公室与县政府办公室联合督办、组织代表视察督办和主办单位牵头督办的代表建议办理“五督办”模式，建立了会议、文件“双交办”和半年、年终听取和审议办理情况报告的“双审议”机制，推行闭会期间代表和选民建议收集、转交、督办、反馈、答复的全过程全链条工作机制，实现了代表建议办理“闭环”运行、“台账式”管理，使代表和选民意见建议件件有回音、事事有结果。

听取诉求　维护稳定

　　为满足城乡居民生活及工业持续增加的用水需求，近年来，灵台县先后谋划实施总投资达14.35亿元的达溪河新集水库工程、邓家川水库工程等4项水利工程。项目建成后，不仅能为县域煤电一体化建设提供支撑和保障，还将满足城乡18.5万居民生产生活用水和达溪河下游8000亩农业灌溉用水。

　　项目建设前期，群众对征地拆迁的意见成为制约工程建设的“痛点”“堵点”。

　　灵台县人大常委会把代表联系群众工作与化解社会矛盾相结合，组织人大代表围绕构建和谐社会开展走访座谈，面对面听取选民诉求，细心耐心化解选民矛盾纠纷，尽力将问题处理在基层、将矛盾控制在萌芽状态，成功化解了征地拆迁等一大批时间长、矛盾大、难以解决的问题，确保了一方平安和谐稳定。

　　今年，在不断规范提升13个“人大代表联络站”和73个“人大代表之家”的基础上，按照就近、方便、实效的原则，在没有设立“人大代表之家”的113个村的村委会设立了113个“人大代表联系选民点”，每月定期对低保困难户、农村党员和不少于500户的群众代表开展回访问需，每年实现问需全覆盖，认真听取意见建议。针对群众反映的问题，镇人大主席团牵头，邀请辖区县人大代表组织召开信访诉求座谈会，并进行调查研究，一户一户地实地走访、调查、取证，并做好群众的思想工作。

密切联系　帮扶群众

　　灵台县人大常委会积极探索拓展联系人大代表和人民群众的有效途径，变“两联系”为“四联系”，建立了常委会组成人员联系代表、国家机关联系代表、专门委员会和工作委员会对口联系代表、代表联系选民的“四联系”制度，每位人大代表密切联系2～3户选民，积极深入选区联系选民座谈走访，与困难家庭结对子，了解他们的所想所盼、所急所需，为他们送政策、送法律、送科技、送物资，为他们制定发展规划，切实解决他们生产生活中的实际困难，帮助他们尽快脱贫致富奔小康。

　　独店镇冯家堡劳务产业代表小组组织人大代表担任劳务联络员，通过“企业+合作社+扶贫车间+贫困户”的模式，为160多名贫困劳动力提供了就近务工岗位，增加劳务收入230多万元。

　　百里镇人大代表走访严家沟肉牛养殖户杨永林时了解到，其养殖的5头肉牛正值育肥关键时期，却半年多不见长膘，功能型代表小组立即行动，组织乡村“牛医生”“土专家”会诊，找准饲料搭配不当、喂养方式不科学等问题症结进行帮扶指导。同时，针对这一农户肉牛养殖的“共性”问题，巡回8个养殖大村开展养殖技术培训会，为全镇牛产业发展贡献了积极力量。

　　185名县人大代表紧紧围绕“4+X”联系制度开展活动，长期联系选民，为帮扶对象解决实际困难200余件，收集选民意见建议280多条，并被政府采纳并落实。人大代表张惠霞道出了心里话：“党委、政府对代表们提出的建议和意见都非常重视，并且及时落到实处。我上次提出建议很快得到采纳回复，并在30天内得以解决。今后，我还要多作调查研究，多为政府建言献策。”

　　“其实，只要多花点心思，多想一想老百姓的所想所需，多花一点功夫给他们解决问题，我们就能与群众走得更近一些，也就能更好地把坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求贯彻到代表履职的全过程了。”百里镇人大主席柳锐锋说。（甘肃人大客户端通讯员　张兰）