西峰：“三个＋”打造代表履职新高地

庆阳市西峰区现有省人大代表3名、市人大代表53名、区人大代表210名、乡镇人大代表495名。为切实服务和保障人大代表在闭会期间依法开展履职活动，近年来，西峰区人大常委会把人大代表履职活动平台建设作为推动新时代人大工作高质量发展的重要内容，建成了以乡镇街道“人大代表之家”为主、以重点村（社区）“人大代表联络站”为辅、以“人大代表工作室”“人大代表创业示范基地”为辐射补充的人大代表活动平台网格化体系，有力地推动了区乡人大工作顺利开展。

硬件＋软件　代表履职有阵地

西峰区人大常委会按照“继承创新、提档升级、活化利用”的原则，在全面调研摸底的基础上，采取“一次布局、分步建设”“多阵地联合建设”的方法，全面推进人大代表履职活动平台建设。按照“十有”（有场地、有标牌、有人员、有制度、有代表信息、有办公设施、有学习资料、有活动档案、有活动剪影、有社情民意征集箱）标准建成“人大代表之家”17个、“人大代表联络站”20个、“人大代表工作室”14个、“人大代表创业示范基地”9处，并根据工作需要不断进行提档升级。

通过与其他阵地“错时共用”突破空间限制，安定路街道人大工委为人大代表打造了“接待室+会议室+图书室+宣讲室+活动室”的“五星人大代表之家”，丰富了代表“回家”模式。区人大常委会选取部分重点村（社区）设置标准化“人大代表联络站”20个，其中，显胜乡冉李村将“人大代表联络站”向周边延伸，形成了集“人大代表联络站”“人大代表工作室”“人大代表‘说和亭’”和“人大代表‘充电站’”“人大代表建议办理成果展示区”于一体的“人大代表履职示范带”，让选民群众更便捷地了解代表、联系代表、评议代表。挂牌创建“人大代表工作室”14个，路向瑞、王继文代表充分发挥个人职业优势，将“人大代表工作室”建进小区、建进企业，进一步拓展了代表履职服务的广度和深度。各类代表履职平台为人大代表提供了学习交流的阵地、联系选民群众的渠道、依法履职行权的场所，增强了代表的归属感、荣誉感和获得感。

制度＋创新　代表履职有活力

西峰区人大常委会出台了《关于加强人大代表活动平台建设的意见》《庆阳市西峰区人大代表履职考核办法》等一系列指导文件，制定完善了代表学习培训制度、代表联系选民制度、代表活动登记制度、代表接待日活动制度等，定期对代表进“家”“站”履职情况进行考核，评选人大代表活动平台运转先进单位、履职先进代表，促进平台规范高效运转。

区乡人大积极创新思路、丰富载体，不断提升代表履职活力。区人大常委会依托微信平台建立了区级和13个乡镇（街道）级“线上人大代表之家”，方便代表分享交流履职经验、了解区情政务动态。30余名在村组、社区任职的基层人大代表分别组建了代表联系选民微信群，通过网络平台收集群众意见，了解群众生活生产中的各类难题，实现了联系选民群众“零距离”。为了便于召集活动，肖金镇贺咀村“人大代表联络站”由镇人大主席担任站长，主持日常工作；什社乡什丰村“人大代表联络站”在楼道设置人大工作标语和代表联系方式公示牌，方便群众与人大代表的日常联系。60处代表履职活动平台均按照功能定位建立健全了组织机构，指定了负责人员、组成人员和联络人员。打造以果树、蔬菜、养殖、加工等为重要内容的“人大代表创业示范基地”9处，确定了人大代表重点产业带头示范责任和区域，温泉镇刘店村“人大代表创业示范基地”建成占地120亩的6座标准化食用菌暨露地蔬菜产业园，栽植香菇8万棒和“齐达利番茄”19.8万株，带动周边60多户群众发展蔬菜种植产业。

走访＋接待　代表履职接地气

为了进一步规范代表履职活动的组织和管理，西峰区人大常委会印发了《关于做好人大代表小组活动的通知》《关于做好乡镇街道人大工作联系指导及开展“双联系”活动的安排意见》，将辖区省市区乡四级人大代表“混合编组”，组建人大代表活动小组37个，分别推选了组长、副组长和联络员，各代表小组纷纷“进阵地、定制度、搞活动”，以人大代表“家”“站”“室”“基地”为依托，集中开展学习培训和履职活动，组织代表常态化参与区、乡重点项目、重点工作的督查评价，群众矛盾纠纷调解和走访选民群众等工作，形成了“人大代表来‘说和’”“人大代表在行动”“人大代表‘双亮双效’行动”“人大代表走访日”等一系列特色代表活动，各级人大代表主动“亮身份、担责任、显作为”，依法履职尽责，积极参加群众意见建议收集、矛盾纠纷调解和重点项目督查等工作，“有事找代表、疑惑问代表”的良好社会氛围正在形成。

各乡镇人大均制定了乡镇人大主席接待代表和选民制度，明确了乡镇人大主席接待日，定期开展接待活动。各级人大代表利用人大代表“家”“站”“室”等平台，常态化接待群众。解放路街道积极发挥“人大代表工作室”作用，让“人大代表调解员”参与群众矛盾纠纷化解；后官寨镇、什社乡组织人大代表进“说和室”当“和事佬”，化解矛盾纠纷760余件，确保“小矛盾不出家门、大矛盾不出村组”。通过不断创新代表小组活动方式，丰富代表小组活动内容，提高代表小组活动实效，各级人大代表依法履行代表职务的意识不断增强，在城市建管、乡村振兴、化解矛盾、带动致富和维护公平正义等方面彰显了代表作为。

换届以来，全区各级人大代表先后通过各履职平台参加调研视察70余次、专项督查23次、走访慰问1300余人次，累计提交代表建议160余件，全部转交两级政府和各相关部门办理。在区人大常委会开展的酒驾醉驾查处、民商事案件审判执行、乡村振兴、教师队伍建设等专题调研视察和执法检查前，人大代表通过各类履职平台，提前掌握实情、征集群众意见建议。在知区情、察民情的基础上，部分人大代表借助职业优势，主动为人民群众办理实事60余件，得到群众广泛好评。通过代表履职平台建设运行和代表小组活动的开展，人大代表履职意识全面加强、履职水平有效提升、履职成果高效转化应用，整体工作呈现出区乡人大创新谋划、各级代表快速响应、社会各界广泛参与、人民群众普遍支持的蓬勃发展新局面。（甘肃人大客户端通讯员　张健）