临泽县板桥镇：“四举措”发挥人大代表主体作用

为不断提升人大代表履职能力，促进代表积极履行职权，更好地发挥代表作用，今年以来，临泽县板桥镇人大积极探索创新代表履职方式方法，把发挥代表主体作用作为增强人大工作动力、活力和作用力的主导力量，为推动全镇民主法治建设和经济社会发展作出了积极贡献。

搭建履职平台，让代表有“家”可回

为便于人大代表闭会期间接待群众、倾听群众意见建议，板桥镇人大在上级人大指导和镇党委的支持下，按照“八有”（有场所、有牌子、有设备、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案）标准，建立了3个“人大代表之家”。同时，将74名市、县、镇人大代表混编到2个代表活动小组，轮流在“家”中与选民面对面交流，打破了代表联系群众的“玻璃墙”，规范了履职行为，代表听得见群众的声音，群众看得见代表的身影。对于征求到的意见建议，镇人大安排专人负责收集梳理，作为闭会期间代表建议进行转交办理。

组织履职活动，让代表有事可干

注重组织好闭会期间代表活动，让人大代表有事可干。镇人代会结束后，镇人大对政府工作报告中的重点工作、重要事项进行梳理汇总，组织人大代表适时进行视察调研，上半年开展视察调研4场次，推动镇政府有效开展工作。镇人大打破常规“开门搞评议”，对镇属各单位进行评议，通过广泛发放征求意见函、设立投诉热线等方式，把人民群众的意见建议原原本本端上桌，使有关单位“红了脸”“出了汗”，及时解决了群众关心的热点难点问题。同时，镇人大将年度热点难点建议转交镇政府办理，目前共办理代表意见建议6件，有力地推动了代表建议办理工作及选民意愿的实现，人大代表赢得了群众的尊重和赞誉，代表履职积极性越来越高。

强化履职培训，让代表有履职能力

针对全镇农村人大代表学习、履职、服务群众能力有限的问题，板桥镇人大注重从三个方面强化代表履职培训。一是组织代表“多看”。组织代表视察调研全镇的重点和中心工作，让代表切身感受经济社会发展和民主法治建设的新形势、新任务、新要求，促使代表增强大局意识、树立大局观念。二是组织代表“多学”。结合代表小组活动、人代会等，集中组织代表学习地方组织法、选举法、代表法等法律法规和代表履职业务知识，为人大代表订阅《中国人大》《人民之声》等杂志报纸，建立板桥镇人大微信群，定期在微信群推送法律法规、惠农政策、重点工作进展、项目建设情况，拓宽代表知情议政渠道，不断提升人大代表履职素养。三是严明代表纪律。引导人大代表将政治纪律、政治规矩挺在前面，做遵纪守法的表率，做廉洁履职的典范，鼓励人大代表自重、自省、自警、自励，严格依法办事，以实际行动维护宪法和法律的尊严，维护代表形象。

规范制度建设，让代表履职有章可循

板桥镇人大注重制度建设，确保人大工作运行规范，在原有的人大工作制度基础上，建立了镇人大和人大代表活动两个层面的相关制度。在镇人大工作层面，建立了人大主席团工作职责、人大主席工作职责、人大办公室工作职责、人大主席团会议、主席团成员联系代表、人大主席团职权、“两联系”等7项制度。在代表活动层面，建立了代表学习、代表小组活动、联系接待选民、开展视察、评议工作、“人大代表之家”、受理人大代表及选民来信来访等8项制度。在制度建设上，坚持少而精，立足实用。同时，建立了“四簿一册”（人大代表意见登记簿、履职情况登记簿、接待选民情况登记簿、代表之家活动登记簿，代表花名册）台账资料，使之成为代表增强素质、联系群众、开展活动、接受监督、督办建议的工作平台。引导人大代表带头树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持高标准严要求，一级抓一级、一级带一级，营造人人遵守制度、个个照章办事的良好氛围，有效增强了人大工作的规范性和实效性。（甘肃人大客户端通讯员　管志明）