静宁县城川镇：以“324”举措 激活乡村振兴“一池春水”

 
　　寒露时节，甘肃省静宁县城川镇万亩老果园改造暨果业高质量发展示范区果树排列齐整、绿波浩淼，设施蔬菜产业示范基地大棚整齐划一，乡村建设“果园”“花园”“菜园”“微公园”提升了村庄颜值，每一个角落都洋溢着美丽、富裕、文明的新时代气息。
 
　　近年来，城川镇人大将服务乡村振兴作为人大代表履职尽责的有力抓手，不断完善工作机制，创新代表履职平台，引导代表积极投身乡村振兴，以实际行动服务群众、彰显担当、厚植情怀、贡献力量。
 
　　“3”——用好“三大载体”搭建履职平台
 
　　为有效推进人大代表履职平台建设，城川镇人大以人大代表民情联络站、苹果产业功能型人大代表之家、人大代表研习基地为平台，围绕选民接待“集智慧”、设岗定责“亮承诺”、双联机制“畅沟通”三大载体，通过“点、线、面”三位一体的工作思路，不断提升人大代表履职能力和为民服务意识，努力构建人大代表联系人民、服务人民的长效机制。
 
　　以选民接待为服务“点”，促进人大代表履职平台“网格化”。城川镇人大以果产业功能型人大代表之家为阵地，根据个人特长将58名人大代表优化组合，组建政策宣讲、技术培训、农资供应三支专业团队，实行三个团队和基地负责人错峰代班、每月10日的“选民固定接待日”制度，让选民随时表达社情民意、代表现场解答急难愁盼问题。定期组织人大代表集中学习交流，对乡村振兴、产业发展等重大决策以及群众反映强烈的问题，及时向镇政府或者村“两委”提出意见建议。积极推行代表承诺、规范流程、定时接待和民情反馈“四环工作法”，保障联络点健康运行，确保人大代表在闭会期间的常任态势，切实通过选民接待这一服务“点”，形成代表履职“一张网”。
 
　　以设岗定责为联系“线”，促进人大代表履职“常态化”。城川镇人大结合“亮代表身份和承诺，带头履职担当，亮代表之家牌子和阵地，带头服务群众，亮代表述评和业绩，带头创新实干”的“三亮三带头”行动，围绕“三支团队”建设，以人大代表订单式服务承诺这一联系“线”，在全镇人大代表中开展“设岗定责”——人大代表亮服务承诺活动，并结合自身实际和特长合理选岗定责、依责选岗、领岗承诺。
 
　　以双联机制为活动“面”，促进人大代表履职“长效化”。充分发挥市、县人大常委会委员的平台优势，认真落实3名委员联系6名县人大代表、6名县人大代表联系58名镇人大代表，镇代表联系选民的“双联系”制度。创新开展委员接访、代表下访、问题回访活动，充分发挥各级人大代表在乡村振兴路上战斗员、宣传员、联络员、监督员的作用，组织开展以“发挥委员模范带头作用，创新载体依法高效履职”为主题的市县人大代表联系选民交流研讨活动，直击群众最关心最急愁的民生问题，让“双联系”制度打通代表地域界限，全盘系统上传下达政策、高质高效依法履职服务群众。
 
　　“2”——架起“两座桥梁”紧密联系群众
 
　　城川镇人大依托基层人大代表生活在基层、工作在基层、熟悉基层的优势，充分发挥“人大代表之家”联系选民、服务群众的阵地作用，紧紧围绕党委中心工作，坚持民呼我应、民需我为，彻底打通基层代表服务群众、联系选民“最后一公里”，架起与群众的沟通桥梁。
 
　　“三级体系”建起联系群众“连心桥”。通过搭建“苹果产业功能型人大代表之家”“人大代表活动室”“人大代表服务岗”三级人大代表联系群众体系，代表的桥梁纽带作用得到了更加充分的发挥。其中，“苹果产业功能型人大代表之家”的代表深入田间地头，进果园、钻大棚，开展宣讲、联系、走访活动，建起代表和群众的“连心桥”。“人大代表活动室”按照就近履职、便于联系的原则，结合实际将人大代表编组为履职小组，履行好学习宣讲、接待选民、收集民意等职责，成为联系群众的“小分队”。根据代表的工作背景、社会经历、知识结构和专业特长，在代表工作场所设立人大代表服务岗，通过“亮身份、亮职责、亮承诺、亮履职”，让代表职责与本职工作深度融合、相互促进，成为联系群众的“特种兵”。
 
　　围绕中心，筑就服务群众“暖心桥”。城川镇人大组织三支人大代表专业果业社会化团队，通过人大代表在果产业链上的“服务线”全力保障苹果“产业链”。果农吴进军等镇人大代表带头实施老果园改造、带头学习推广新技术，托管代管建成智慧果业科技示范基地200亩；胡永亮等市县人大代表带头领办苹果专业合作社、培育专业化新型果农，助力全镇苹果产业高质量发展。通过让专业的人干专业的事，实现了让党委放心、代表舒心、群众满意，真正让代表聚到产业链、群众富到产业链，形成了人大代表乐为群众解扣子、能为群众找路子、敢为群众做样子的良好局面，筑就人大代表服务群众的“暖心桥”。
 
　　“4”——发挥“四大作用”聚焦乡村振兴
 
　　为充分发挥人大代表在实施乡村振兴战略中的模范带头、传承引路作用，城川镇人大把助力乡村振兴放在重要位置，推行“进行一次视察活动、开展一次政策宣讲、参加一次整治行动、提出一个意见建议、创建一个先进典型”的“五个一”行动，引导全镇各级人大代表积极参与，主动作为，以“四员”身份使代表履职真正融入乡村振兴主战场，为全面助推乡村振兴献智出力。
 
　　亮明身份，当好乡村振兴“宣传员”。先后组织50余名县、镇人大代表走进田间地头，贴近群众，主动亮明身份，用群众喜闻乐见、通俗易懂的话语，多渠道、多形式深入宣传乡村振兴目标、任务、政策和要求，调动广大群众的积极性、主动性、创造性，把群众对美好生活的向往转化为乡村振兴的动力。2022年，镇人大共开展乡村振兴政策宣讲10余场，发放宣传单2000余份，现场答疑200余人次。
 
　　头雁带动，当好乡村振兴“战斗员”。切实发挥部分代表产业发展带头人“头雁”作用，“做给群众看、带着群众干”，示范引领、现场指导，实现结对帮扶100余户，带动就业15人次，用行动与智慧带领广大农民增收致富。坚持“走出去”和“引进来”相结合，组织部分县、镇人大代表考察乡村振兴和产业发展4次，学习引进先进经验和技术，拓展代表的产业发展思路。
 
　　调查研究，当好乡村振兴“联络员”。充分发挥代表紧密联系群众的政治优势，以“人大代表之家”为平台，下好走访接访、视察调研硬功夫，先后组织代表接待群众300余人次，听取、收集群众关于乡村振兴的意见建议。深入田间地头、村庄院落走访群众200余户，针对老果园改造、环境治理、卫生改厕、乡村旅游等，收集和了解乡村振兴战略实施过程中遇到的困难和问题。围绕特色产业发展、基础设施完善等方面提出意见建议，为党委和政府科学决策提供依据。截至目前，共收集汇总产业发展有关问题20余个，提出相关议案3个。
 
　　依法履职，当好乡村振兴“监督员”。紧紧围绕乡村振兴工作大局，组织人大代表不定期对乡村振兴工作推进情况进行实地查看、听取意见建议，协调帮助解决工作中遇到的各类问题和困难6个，为乡村振兴提质增效提供“助推剂”。践行全过程人民民主，对乡村振兴中涉及的产业发展、环境整治、基础设施建设等工作落实情况进行全面监督，组织开展视察调研，增强解决实际问题的本领，着力创造良好的民主法治、民主监督环境，为实施乡村振兴战略保驾护航。2022年以来，开展重大项目专项监督3次，与镇纪委开展民生监督4次，解决实际问题4个。（甘肃人大客户端通讯员　甘广洲 江盼盼）