不断提升人民群众的获得感幸福感安全感——省人大常委会关注民生和推动解决民生问题综述

　　民之所想，我之所向。省人大常委会结合深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实习近平总书记关于民生工作的重要讲话重要指示批示精神，按照在全党大兴调查研究的相关部署要求，主动扛起人民至上责任担当，积极发挥人大职能作用，采取省、市、县三级联动的方式，在全省深入开展了低收入群体基本生活保障、社会救助体系建设、青年就业、特困供养群体生活情况专题调研及反家暴和妇女权益保障地方立法调研，直奔一线察实情，聚焦问题找“痛点”，为民发问担作为，开出“药方”解难题，传导压力，形成闭环监督，助推困难群众生活保障、青年就业、弱势群体权益保护等重要民生问题解决，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。
 
　　关注困难群体生活保障  助推织密民生兜底保障网
 
　　根据省人大常委会年度监督工作计划安排，2023年4月，省人大常委会组成了以常委会党组成员、副主任戴超为组长，社会建设委员会、省民政厅、省乡村振兴局负责人和工作人员参与的联合调研组，围绕全省低收入困难群体基本生活保障情况开展深入调研。调研组先后赴兰州、陇南、平凉、武威四市，深入15个社区（村）和8个敬老院、福利院对城乡低保对象、特困人员、低保边缘人口、支出型困难人口、防止返贫监测对象等35户低收入群众家庭进行调研，以解剖麻雀方式详细询问核对救助帮扶情况；以问卷形式了解了14个市（州）700户城乡低收入家庭的有关情况并征求了30名基层工作人员的意见建议，形成问卷调查分析报告；先后召开4次座谈会，与各市州、各部门一同梳理问题、排查难题，并专门邀请省人大代表、低收入群体代表、乡镇（街道）或村社工作人员，就低收入群体基本生活保障进行座谈。在全面了解掌握情况的基础上，经过深入分析，与相关部门反复研究，调研组形成了高质量的调研报告。
 
　　报告显示，截至今年3月底，全省共保障城市低保对象31.58万人、农村低保对象150.37万人，基本实现应保尽保、按标施保。调研报告同时指出，当前我省在低收入群体生活保障方面存在管理体制机制不够顺畅、救助帮扶制度不够完善等问题，并提出要进一步完善社会救助体系、织密基本民生保障网、落实落细各项救助政策、创新优化救助服务、提高工作保障水平等加强和改进工作的意见和建议。5月，省十四届人大常委会第三次会议听取审议了该调研报告。审议中，常委会组成人员对报告给予了充分肯定，并提出要加大政策宣传普及力度、持续完善救助对象认定标准、增加社会工作者参与社会救助的内容等建议。目前，调研报告和相关建议已经转省政府有关部门研究办理。这项调研工作先后在中国人大、中新网等中央和省级媒体上予以报道。
 
　　关注青年群体充分就业  确保就业形势总体稳定
 
　　青年就业关乎民生,对国家社会稳定发展都有着重要意义。2023年，政府工作报告强调要“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生”。省人大常委会审时度势，把全省青年就业情况调研列入2023年重点调研题目，计划在7月份召开的省十四届人大常委会第四次会议上听取和审议该调研报告。
 
　　据了解，此次调研采取实地调研、委托调研和问卷调查、召开汇报座谈会“三管齐下”的方式查实情、找问题、寻对策。5月，省人大常委会组成调研组，分两路赴兰州、天水、白银、张掖四市七县（区），深入高等院校、职业院校、企业、创业孵化基地等场所，了解青年就业基本情况，充分听取院校和用人单位的意见建议。同时，委托酒泉市、平凉市、临夏州和省人社厅、省政府国资委对本行政区域和本系统内青年就业情况开展调研，并通过教育系统向青年群体发放问卷调查表，向社会征集意见建议，找准找实影响就业的问题线索。6月12日，省人大常委会党组成员、副主任戴超主持召开了省人大社会委、常委会社会工委负责同志和省直有关部门、兰州市政府、4所高职院校负责同志以及调研组成员共同参加的汇报座谈会，听取了省人社厅、省教育厅等8个省直部门关于青年就业情况的汇报，酒泉市、省总工会、甘肃政法大学等7家单位提交了书面材料。汇报座谈会上，戴超提出了以共同发力推动全省青年高质量充分就业的八点意见建议。
 
　　关注弱势群体权益保护  夯实构建和谐稳定社会基础
 
　　依法保护弱势群体的权益,是地方国家权力机关尊重和保障人权，构建和谐稳定社会的基础性工作。为此，省人大常委会将老年人、幼儿、妇女、残疾人等弱势群体作为重点关注对象，为预防和制止家庭暴力，促进家庭和谐、社会稳定，启动了《甘肃省反家庭暴力条例》立法工作。为突出地方特色，提高立法质量，省人大社会建设委员会和省妇联成立了法规起草工作领导小组和起草工作专班，在扎实做好省内调研，总结经验做法、梳理工作重点和难点、研究具体措施办法的基础上，5月赴湖北省、河南省学习借鉴了反家暴条例的立法先进经验做法，目前已经完成条例草案初稿，正在作进一步论证、修改和完善。为贯彻落实上位法，推动解决我省妇女权益保护工作中的新情况新问题，省人大常委会还将《甘肃省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》列为2023年立法调研项目，目前，这项工作正在有条不紊地开展。此外，省人大常委会还将开展特困供养群体生活保障情况专题调研，全面深入掌握集中和分散特困人员供养情况，进一步摸清底数、掌握实情，提出有针对性和操作性的改进措施和建议，切实保障维护特困供养人员的基本权益，全面提升服务水平。
 
　　来源：甘肃人大客户端
 
　　通讯员：梁卫东