以实际成效体现主题教育积极成果——省人大常委会扎实开展主题教育综述

 
　　省人大常委会党组把深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，紧扣学思践悟新思想这个主题，聚焦对党忠诚这个核心，立足助推全省高质量发展这一使命，锚定“迈入全国第一方阵”这个目标，坚持开展主题教育与“三抓三促”行动、依法履行职责有机结合，突出“学、查、促、改、建”五个关键点，加强组织领导，深入谋划部署，扎实有力推进，主题教育取得了阶段性明显成效，整体呈现出探索有创新、实践有特色、工作有亮点、作风有转变的良好态势，一些重点工作得到了省委的充分肯定，一些典型做法和体会经验在全国人大培训班上进行了大会交流。
 
　　01学思想 确保理论学习走心走深
 
　　起而行之，以上率下。  
　　如何确保主题教育走深走实、真信笃行？省人大常委会及机关把学思想摆在首位。在4月14日召开的动员大会上，省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼指出，要加强理论学习，做到把握精髓深入学、集中精力研讨学、结合实际联系学。  
　　4月23日，省人大常委会及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班。读书班采取领导领学与个人自学、集中学习与交流研讨、线上教学与线下参观相结合的方式，邀请专家学者进行辅导，引导党员干部深刻认识思想之魂、准确把握精神之本、全面落实行动之纲。为期7天的读书班按照高标准、高质量的要求，通过3次集中交流研讨、20名同志交流发言，达到了相互启发、加深领悟、共同提高的目的。同时，两级党组成员积极发挥带头作用，分别在分管部门或所在党支部讲授专题党课，面对面开展指导，以讲促学，以学促干，进一步夯实了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。  
　　4个多月来，结合人大机关实际，坚持集中学习、自主学习、专题学习相结合，党组理论学习中心组组织9次学习交流，多次召开主题教育领导小组会议，举办11期“人大学习大讲堂”辅导研学，取得了理论知识再充电、理想信念再补钙、思维视野再拓展、发展信心再提振的良好效果。
 
　　02谋实策 确保调查研究求真求实
 
　　调查研究是谋事之基、成事之道。省人大常委会党组把调查研究作为推动人大工作创新发展的重要抓手，把发现问题和推动问题解决作为着力点，用好“深、实、细、准、效”五字诀，注重方式方法，做好转化运用，真正以高质量调研助力经济社会高质量发展。
 
　　早在2月初，省人大常委会党组就专题研究印发了关于深入开展调查研究的意见，从把握总体要求、突出调研重点、提高调研质量、加强组织保障等方面，对调研工作作出制度设计，明确相关要求。党中央和省委关于在全党大兴调查研究的工作方案和实施方案下发后，又及时对照补充了调研项目，注重精选题、细统筹、严推进，确保调研取得实效。  
　　在低保户家中询问生活保障情况、在福利院为孩子们送去暖心问候……4月到6月，省人大常委会调研组围绕全省低收入群体生活保障情况先后赴兰州、陇南、平凉、武威4市进行调研。调研组深入15个社区（村）和8家敬老院、福利院及35户低收入群众家庭，先后召开4次座谈会，以问卷形式了解14个市（州）700户城乡低收入家庭的有关情况和30名基层工作人员的意见建议，最终形成了关于全省低收入群体基本生活保障情况的调研报告，提交省十四届人大常委会第三次会议审议。常委会组成人员认为，报告坚持以问题为导向、以数据为支撑，客观反映了全省低收入群体基本生活保障总体情况，认真查找并深入分析了体制机制、政策落实、工作保障、宣传普及等方面存在的问题和原因，提出了相应的对策建议，是一份质量较高的调研报告。报告也得了省委的充分肯定。  
　　紧扣职责选题、紧跟大局解题、紧盯重点破题。省人大常委会确定了立法调研和工作调研项目47项，常委会领导带头，厅级领导干部每人至少牵头1个调研课题。4个多月来，党组成员就建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐幸福美好新甘肃领题开展了重点调研；围绕助推全省高质量发展，开展了全省科教兴国战略实施、乡村振兴推进、工业园区建设、农业节水等情况以及持续开展大规模国土绿化行动的专题调研；同时，还就加强和改进“两联系”工作、基层立法联系点建设等进行了调研，为做好代表工作提供了有力支撑。目前，已形成调研成果34项，为省委省政府科学决策提供了参考依据。为了集思广益深入研究对策措施，还召开了调研成果交流推进会，进一步形成了指导实践推动工作的思路和办法。
 
　　03促发展 确保服务大局有力有效  
　　法治是最好的营商环境。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是落实甘肃省委“优化营商环境攻坚突破年”行动的关键一年。3月，省人大常委会率先在全国省级人大作出了《关于大力培育和弘扬企业家精神支持和鼓励企业家干事创业的决定》；7月又作了《关于优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的决定》。两个决定，是省人大常委会全面落实党中央重大决策部署和省委工作要求，践行以立法保障发展、以监督促进发展、以决定引领发展的理念，使人大工作更好服务党中央和省委决策部署的具体实践。  
　　把促发展作为己任。省人大常委会围绕抢机遇、抓项目、促改革、优环境、保民生、守底线等，发挥职能优势，主动担当作为，在聚焦优化营商环境之外，还通过依法履职，积极推进了平安甘肃建设、完成了我省黄河流域生态保护等条例制定工作，与川、陕两省协同开展了大熊猫国家公园管理立法，组织三级人大、四级代表联动开展千名代表调研视察千项工程行动，把全过程人民民主生动地、现实地体现到各环节各方面，在助推全省高质量发展中贡献人大力量，主题教育取得的成效正在加快转化为推动发展的实效。
 
　　04重整改 确保突出问题真改实改
 
　　坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终。省人大常委会把检视整改一体贯通，两级党组及各个专委会、各工作部门深入扎实地检视梳理问题，并同“三抓三促”行动中发现的问题一体整改，建立工作台账，逐一对账销号。目前，检视的问题已全部启动整改，对一些需要长期坚持整改的问题，也逐一明确了整改目标、整改措施、牵头领导和完成时限。同时，还坚持动态管理，做到盯着改、限期改，力求把“问题清单”转化为“成效清单”。
 
　　针对检视查摆问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。8月下旬，省人大常委会党组、机关党组和机关各党总支、党支部相继召开专题民主生活会，对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律6个方面进行检查，深挖问题症结，找准思想根源，有针对性地提出改进措施，达到了统一思想、增进团结、推动工作的目的。为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，会前，两级党组班子及成员、机关各党总支和党支部认真开展学习研讨、深入开展谈心谈话、全面梳理查摆问题、用心撰写对照检查材料。发现问题是起点，整改落实是关键。省人大常委会把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，坚持“当下改”与“长久立”相结合，不断巩固和深化主题教育成果。
 
　　4个多月来，省人大常委会坚持目标导向和问题导向相统一，结合“三抓三促”行动，深入检视整改，并通过“回头看”，切实摸清情况，查找薄弱环节，采取有力措施，推动检视问题整改再深化、再加力，以整改实效推动主题教育走深走实。
 
　　05立规矩 确保制度机制务实管用  
　　修改《省人大常委会议事规则》，着力健全完善依法履职法规体系；建立“两带来”机制和代表履职登记报告评价制度，充分发挥代表主体作用，激发代表活力；制定《关于拓展民主民意表达平台健全完善相关机制的意见》，多种形式听取和反映人民群众的呼声……
 
　　制度管根本、管长远。省人大常委会把立规矩贯穿始终，特别是对反复出现的问题，都注重从制度上找原因，对多点发生的问题深入研究规律性，举一反三查缺补漏、建章立制，防止问题反弹，做到主题教育每推进一步，制度建设就跟进一步。
 
　　4个多月来，对10余项制度机制进行修订完善，以制度化、规范化、标准化建设保障常委会优质高效依法履职。同时，省人大常委会还建立定期调度分析工作机制，多次专题听取各专委会、各工作部门主题教育进展情况及问题检视整改、调研推进情况，强化跟踪问效，确保主题教育高标准有序推进。
 
　　抓的是持久，见的是长效。省人大常委会及机关将把开展主题教育焕发出的动力转化为做好工作的实际行动，以新时代人大工作高质量发展体现主题教育积极成果，全力确保省人大常委会工作迈入全国第一方阵。
 
　　来源：甘肃人大客户端
 
　　记者：邵骋