探索全过程人民民主的“渭源路径”

 
　　2022年，渭源县人大常委会深入贯彻落实全过程人民民主重大理念，构建民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全过程人民民主工作闭环，在基层一线探索了践行和发展全过程人民民主的“2535”渭源新路径。
 
　　以“两保”工作落实为基础不断巩固民主选举成果
 
　　“两保”即保证人大代表民主选举产生、保障人大代表依法履行职责。
 
　　渭源县人大常委会一方面严格把握入选标准，将符合法定基本条件，做到拥护中国共产党领导、拥护中国特色社会主义制度、模范遵守宪法法律、自觉践行社会主义核心价值观及具备履职意愿和能力、具有良好社会形象，得到群众广泛认同的人选补选为人大代表，确保补选方向正确，选举结果人民满意。另一方面，依法保障人大代表履行代表职权，着力提升人大代表工作整体水平，更好地发挥代表主体作用。为做好代表培训工作，县人大常委会依托全国人大培训中心和高校培训机构，举办4期代表培训班；持续指导乡镇做好“一月一学法”工作，灵活采取线上线下相结合培训模式，有针对性地开展代表任期专项培训；坚持定期向代表通报县人大常委会和“一府一委两院”工作情况；健全县人大常委会领导与代表座谈办法，邀请基层人大代表列席县人大常委会、县人大各专门委员会会议，参加县人大常委会和各工委室组织的代表视察和评议工作。
 
　　以“五创”评选活动为抓手不断提升民主管理水平
 
　　“五创”活动即优秀人大代表建议、优秀人大代表小组，代表建议办理先进单位、人大新闻宣传先进个人、人大系统先进工作者“两优三先”评选表彰活动。
 
　　人大工作的开展靠代表，人大工作的水平看代表，人大工作的潜力在代表。渭源县人大常委会持续开展“助力发展勇作为，当好代表立新功”主题活动，充分发挥各级人大代表在招商引资、产业培育、民生改善、生态环保等方面的模范带头作用，评选10个“优秀人大代表小组”；按照“提出高标准、办理高质量”“既要重结果，也要重过程”要求，改进县人大常委会领导重点督办、“一府两院”领导领办、县政府有关部门具体承办的“三办”方式，健全办前答复、办中沟通、办后回访的“三办”制度，通过办理＋询问（或约见）的方式，努力做到代表建议交办率、办理率，代表见面率、满意率四个百分之百。同时，确定“优秀人大代表建议”10件和“人大代表建议办理先进单位”5个，力求代表建议办出成效、办出亮点。
 
　　以“三联”活动开展为纽带不断提高民主决策质量
 
　　“三联”活动，即常委会主任会议成员联系乡镇人大、常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动。
 
　　渭源县人大常委会按照《渭源县人大常委会主任副主任联系乡镇人大工作制度》规定，加强对乡镇人大工作的指导，每季度至少开展督导检查一次，及时联系解决乡镇人大工作中的短板问题，着力推进乡镇人大“四个机关”建设水平；按照《渭源县人大常委会联系人大代表和人大代表联系选民办法》要求，坚持“广覆盖、真联系、重实效”原则，完善常委会组成人员联系代表制度，创新代表联系选民机制，开展常委会组成人员“走访代表活动月”并创设“代表活动日”活动，加强常委会组成人员与代表、代表与选民之间经常性的联系沟通，为代表知情知政、依法履职提供服务，为选民了解政策、反映问题、解决诉求提供便利，推动解决了一批群众关心的热点难点问题，进一步密切了人大代表与人民群众之间的联系，为民主决策打牢基础。
 
　　以五星“家”“室”“站”建设为平台不断拓展民主协商渠道
 
　　星级“家”“室”“站”，即按照设施完备、环境优美，组织健全、管理到位，制度完善、资料齐全，活动经常、富有特色，成效显著、群众满意的“五项”标准，对乡镇人大代表之家、村级人大代表工作室、社区人大代表联络站进行考核评价，对80分以上的进行星级评定。
 
　　渭源县人大常委会以践行全过程人民民主为主线，紧盯高标准建、高质量管、高效率用的“三高”目标，在代表“家”“室”“站”五星建设中，按照配置标准化、运行制度化、活动多样化、结果实效化、全程信息化的“五化”新要求迭代升级，切实发挥好代表“家”“室”“站”察民情、听民意、汇民智、解民忧、聚民心的重要场所和有效载体作用。同时，县人大常委会还按照“一乡镇一特色、一乡镇一品牌”要求，结合代表特长、行业特色、地域特点，在16个乡镇集中打造了一批凸显优势、各具特色的代表“家”“室”“站”履职平台，评选了5个五星级人大代表之家、10个五星级人大代表工作室、3个优秀人大代表社区联络站，促进人大代表在服务群众、服务基层、服务发展中担当作为、彰显实效、展现风采，切实让人民群众感受到全过程人民民主的生机与活力。（甘肃人大客户端通讯员　任作鹏）