【人大研究杂志】加强地方人大监督 促进社会公平正义

　　刑法“第二十条”是关于正当防卫的规定。新春伊始，电影《第二十条》的热映，使“正当防卫”“见义勇为”成为热词。无论是从电影的视角，还是从实践的视角，刑法“第二十条”的实施和落实，关键在于司法机关和司法人员的担当作为，关键还在于有效监督，特别是人大监督。
 
　　维护刑法“第二十条”，就是维护社会公平正义，人大监督责无旁贷。地方人大应加强刑法实施情况的监督，对刑法“第二十条”落实情况予以密切关注，寓支持于监督之中，进一步深入地推动刑法全面贯彻落实，有力地推动刑法“第二十条”落实到位，促进和维护社会公平正义。
 
　　转变监督观念。加强地方人大监督，促进刑法“第二十条”实施，绝不是搞个案监督，而是坚持正确监督、有效监督、依法监督，结合地方实际，紧扣惩罚犯罪、保护人民利益，找准切入点和着力点，深度服务中心大局、积极回应民生关切，创造性地开展人大监督，进一步把党的二十大报告关于健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度的重大要求落到实处，用实际举措和行动扎实推动地方人大监督工作与时俱进、守正创新，切实地把人民的智慧和力量汇聚到强国建设、民族复兴伟业上来。
 
　　加强工作监督。地方人大及其常委会通过听取、审议“一府两院”工作报告、专项工作报告和开展专题询问，对刑法实施情况、司法机关维稳、司法队伍建设等工作进行监督，有针对性地提出意见建议，并督促“一府两院”改进工作、依法履职、履职到位，从点和面上加强监督和支持正当防卫、见义勇为等工作，推动刑法特别是刑法“第二十条”深入有效实施。
 
　　加强法律监督。地方人大常委会适时开展刑法等法律执法检查，精心制订执法检查方案，召开执法检查动员会，分组深入公安机关、检察机关、审判机关，紧扣刑法“第二十条”等法条落实情况，务实开展监督检查，掌握情况、发现问题、提出建议，形成高质量的执法检查报告，并提请常委会会议审议，促进公安机关、审判机关、检察机关建立健全内部错案追究问责制度。同时，对“一府两院”相关规范性文件加强备案审查，切实维护国家法治尊严、统一、权威。
 
　　加强地方立法和决定工作。把行使监督权与行使地方立法权、决定权结合起来抓好“第二十条”的实施。针对见义勇为、精神文明建设等工作，践行全过程人民民主和社会主义核心价值观开展地方立法，用法规一揽子解决阻碍社会文明进步的现实问题，以良法保障善治，并传递大力支持见义勇为、文明进步等的鲜明信号；加强检察院法律监督工作等，作出相关决定，发挥好职能作用，以决定推进善治。
 
　　发挥代表作用。把行使好监督权与加强和改进代表工作结合起来抓好刑法“第二十条”实施。密切代表同人民群众的联系，听取民声、集中民智、反映民意，做到民呼我应。组织代表通过出席人代会参加审议“一府两院”工作报告、列席常委会会议参加审议专项工作报告，开展视察调研、担任相关监督员等方式，发表意见、跟踪督促，促进行政权、监察权、检察权、审判权正确行使。对涉及“第二十条”的案子，组织代表积极主动跟进，通过参加听证、旁听庭审等方式，发挥好代表作用。
 
　　作者：席盘林（成都市人大常委会）
 
　　来源：《人大研究》杂志