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【喜迎人代会】代表人事工委:创新工作形式 推动代表工作实起来活起来

稿件来源:代表人事工委 发布时间:2024-01-17 10:58:53

  开栏语:
 
  甘肃省第十四届人民代表大会第二次会议将于一月下旬在兰州召开,为全方位展示全过程人民民主在甘肃的生动实践,多角度呈现省十四届人大常委会履职第一年依法履职的丰硕成果,深层次挖掘我省各级人大代表立足岗位、主动作为的履职风采。从今天起,甘肃人大网、“甘肃人大”微信公众号、今日头条号,推出“喜迎人代会”专栏,敬请关注。
 
  十四届全国人大一次会议期间,甘肃代表团共提出议案3件、建议180件,5件被列为全国人大常委会2023年重点督办建议;
 
  先后举办4期新任代表培训实体班、1期网络班,近300人次的省人大代表参加线下学习培训,做到了基层代表初任培训全覆盖;
 
  常委会组成人员联系219名基层代表全覆盖;
 
  省十四届人大一次会议提出的560件建议全部办结并答复代表,14件重点督办的省人大代表建议全部办结,沟通率、满意度均有新提高;
 
  ……
 
  2023年,是省十四届人大常委会依法履职的第一年。一年来,代表人事工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧跟中央决策部署,紧扣省委工作大局,尊重代表主体地位,推动代表工作创新,提升代表工作能力,支持和保障代表依法履职,代表工作实现了创新发展。

 
  建章立制  代表工作规范高效
 
  把健全完善制度规定作为推动代表工作有序开展的保障,按照常委会安排部署,制定了《甘肃省人大常委会关于新时代加强“两联系”工作的若干意见》《甘肃省十四届人大常委会组成人员联系省人大代表的意见》《甘肃省第十四届全国人大代表参加代表小组活动的意见》等文件,修改了《甘肃省人民代表大会常务委员会人事任免办法》,制定了省十四届人大代表培训五年规划和年度培训计划。设计印制了省人大代表履职登记本,积极推进省人大代表履职档案规范化建设。

 
  丰富内容  代表培训有量“有料”
 
  省人大常委会高度重视代表学习培训工作,特别是面对省十四届人大代表履职第一年、代表初任培训任务重要求高、代表参加学习培训热情高涨的实际,系统谋划,高位推动,积极为代表培训学习创造良好条件、提供优质保障,精心研究制定了4+1代表培训计划,即:4期实体班(包括省人大民侨委主办的1期少数民族代表培训班)、1期网络班。在培训课程设置上主要安排了习近平新时代中国特色社会主义思想,宪法,人民代表大会制度,党的二十大精神,省第十四次党代会精神和省委十四届二次全会精神,2023年全省重大建设项目基本情况及政策介绍,新时代人大代表如何履职、如何审议政府工作报告、如何审查计划、预算报告、如何提出高质量议案建议等。“有的放矢、量身定制、灵活创新”是许多代表对学习培训的亲身感受。一年来,共有近300人次的省人大代表参加了线下学习培训,做到了基层代表初任培训全覆盖,受到代表普遍好评,也为代表履职夯实了根基、增强了底气。

 
  拓展渠道  “两联系”加强改进
 
  “两联系”是代表工作的重点和难点。第一批主题教育开展以来,省人大常委会把加强改进“两联系”工作确定为“破难题、促发展,办实事、解民忧”重点任务之一,常委会领导亲自带队调研,研究形成高质量的调研报告,为改进“两联系”工作指明了方向。制定出台《省十四届人大常委会组成人员联系省人大代表的意见》,保障常委会组成人员联系219名基层代表全覆盖。积极开拓创新,不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制,在省人大常委会会议期间创新建立列席代表“两带来”,建立代表意见“直通车”,每次邀请15名代表列席会议,听取列席代表带来当地人民群众普遍关注的问题、带来对新时代地方人大工作的建议。一年来,共有75名省人大代表列席了5次省人大常委会会议,提出‘两带来’意见建议137件,已转送相关部门认真研究、积极采纳。2023年6月至9月,省人大常委会组织开展三级人大、四级代表联动开展“千名代表调研视察千项工程行动”(“双千行动”),选配131名代表参加省级视察调研活动。“双千行动”让人大代表深入到项目建设一线,通过“八看五分析”,看现场、听介绍、问情况、找问题、议办法,进一步促进项目落地大提速、营商环境大改善,为全省经济社会高质量发展贡献代表力量。结合工作调研,指导加强全省代表家站建设,为代表联系群众提供支持和保障。目前全省已建成7000多个代表家站,实现了代表常态化进站联系群众。

 
  全程监督  建议办理提质增效
 
  民有所呼、我有所应。代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。把提出高质量建议作为代表有效履职的重要标准,建立了全流程代表建议办理机制,紧扣“内容高质量、办理高质量”要求,认真落实“会前征集、预研把关、修改完善、会中提交”工作机制,坚持省委省政府主要领导和省人大常委会副主任、秘书长带头督办、省人大各专门委员会参与督办、代表联络部门统筹督办等有效做法,推动承办单位与代表的全过程沟通,加强全链条监督,省十四届人大一次会议召开后,将代表提出的560件建议交61家承办单位办理。日常工作中加强与各承办单位以及代表的联系沟通,督促各承办单位高质高效做好建议办理工作,去年6月份,组织召开了代表建议办理情况座谈会,7月底,省十四届人大一次会议期间代表提出的560件建议全部办理答复完毕,推动解决了一批产业发展、城乡融合、基础建设、民生保障等问题,确保代表呼声有回应、群众期盼有着落。9月份,省十四届人大常委会第五次会议听取和审议了省政府以及省发展改革委、省交通运输厅关于代表建议办理情况的报告,并组织开展了对两家承办单位的满意度测评。11月份,向省十四届人大常委会第六次会议报告了2023年代表建议工作情况,得到常委会组成人员的肯定。

 
  强化服务  保障在甘全国人大代表依法履职
 
  完成在甘全国人大代表会前集中研读讨论立法法修订草案、代表初任培训、集中视察以及赴京出席十四届全国人大一次会议的服务保障等各项工作。大会期间,甘肃代表团共提出议案3件、建议180件,其中以全团名义提出重点建议10件,5件被列为全国人大常委会2023年重点督办建议。做好在甘全国人大代表宣讲“两会”精神协调及信息报送工作,42条宣讲信息被全国人大代表工作信息化平台采用转发,1篇报道被全国人大联络动态专题刊登;推荐并服务保障19名在甘全国人大代表参加全国人大组织的5期培训班;与省人大环资委共同组织代表对湿地保护法贯彻实施情况开展专题调研。9月份,配合常委会办公厅圆满完成香港特别行政区全国人大代表来甘视察的服务保障工作,展示了陇原儿女推进中国式现代化甘肃实践的有力作为,展示了甘肃经济社会高质量发展取得的显著成效,收到良好效果,得到了全国人大常委会代表工委和香港全国人大代表的充分肯定。

 
  创新载体  信息化建设有序推进
 
  按照常委会领导提出的“便捷实用、删繁就简、以用促改、逐步完善”的思路,加强与办公厅宣信处对接、与开发单位沟通交流,全力推进代表履职平台升级改造。11月底甘肃省人大代表履职平台开通上线,平台的使用范围将从国、省两级代表逐步拓展到了五级人大代表,同时增加了移动端、微信小程序及家站建设等功能,努力以信息化为代表工作赋能增效。
 
  来源:代表人事工委