着力强化“四个机关”建设，推动新时代人大工作高质量发展
稿件来源：甘肃人大网 发布时间：2024-04-16 11:02:45
县十九届人大常委会在临洮县委的坚强领导下和市人大的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及中央和省市县委人大工作会议精神，依法履行宪法和法律赋予的职权，扎实推进全过程人民民主，为建设中国式现代化新临洮作出了积极贡献。
着力强化理论武装，推动政治机关建设，在正确政治方向上保持定力。临洮县人大常委会始终把政治建设放在首位，强化政治引领。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习党的创新理论和习近平总书记重要讲话精神作为常委会理论学习中心组的第一议题、机关党组织“三会一课”的常设议题、人大代表和干部培训的重要课题，结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，共组织机关党员干部集中学习115次，观看红色影片13次，开展廉政教育10次，极大的增强了机关党员干部的政治意识。扎实开展“学习型机关”建设，开设“人大干部大讲堂”，常态化开展常委会党组“带头示范学”、机关支部“人人领头学”活动，通过多层级联动、全方位覆盖，筑牢机关党员干部思想根基。坚定贯彻党的领导，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时请示报告，确保党的领导贯穿人大机关履职的全过程、落实到人大工作的各方面，近三年共向县委请示报告37次。
着力强化监督问效，推动权力机关建设，在服务中心大局上精准发力。临洮县人大常委会聚焦“人大说质”新要求，紧扣全县追赶发展大局靶向选题、精准发力，对招商引资、项目建设、优化营商环境、文旅融合发展、特色产业提质增效等一些全局性、长远性、根本性的重大问题，发挥钉钉子精神，进行跟踪监督、反复监督，持续跟踪问效，实现由一次性监督向连续性监督转变。综合运用多种监督形式，发挥叠加连环效应，实现由单一监督向综合监督、表层监督向嵌入监督转变。落实好常委会组成人员履职管理办法、“一府一委两院”领导成员和政府工作部门负责人列席人大常委会会议制度、任命人员报告履职情况实施办法等，强化履职“硬约束”，以制度手段进一步激发履职积极性。建立健全常委会作出的审议意见落实办理情况的跟踪督办机制，听取落实办理情况工作汇报，让监督的螺丝越拧越紧。积极推动专题询问和代表约见工作常态化，组织人大代表对群众关心关注的热点、焦点问题进行专题询问和代表集中约见，进一步增强人大监督刚性。完成电子表决系统升级改造，持续完善拓展预算联网监督系统，建成与全省互联的人大预算联网监督系统，拓宽了线上监督的广度和深度。
着力强化自身建设，推动工作机关建设，在提升履职水平上注入动力。以常态化开展“三抓三促”行动为抓手，严格执行常态化学习机制，结合“三会一课”、主题党日等活动，持续加强学习研讨交流，常委会领导带头讲党课21人次，组织党员干部赴外参观红色教育基地6次，将主题教育不断引向深入。严格遵守党规党纪和党风廉政各项制度，持之以恒落实中央八项规定精神。健全完善“党组走在前、委员做表率、代表带好头、机关全员齐跟进”的带头落实机制，制定工作清单、压实工作责任。修订并下发《临洮县人民代表大会常务委员会会议审议制度》《临洮县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》等12项议事规则和制度，形成程序规范、运行有效的制度体系。持续完善并落实机关新闻宣传奖励办法，注重人大理论研究，撰写的《创新人大监督工作方式增强人大监督实效》《学习宣传贯彻好二十大精神 坚持和发展全过程人民民主》等18篇理论文章被《人大研究》《人民代表报》《人民之声报》刊发，其中，《临洮：推进全过程人民民主落实落细》获甘肃省第三十二届“宣传人民代表大会制度好新闻”三等奖；在市人大常委会组织的“人大说质”征文活动中被评为“优秀组织奖”。制定年度党政履责管理一体化考核工作制度，量化评分细则，细化成果运用，激发各委室干事创业的强大内生动力，推动人大工作高质量发展。对“临洮人大网站”改版升级，并开设“全过程人民民主进行时”专栏，用鲜活案例讲好全过程人民民主的临洮故事。
着力强化为民办事，推动代表机关建设，在发挥代表作用上激发活力。进一步加强代表履职培训，通过统筹安排代表初任培训、履职培训和专题培训，提升代表履职能力。加强履职阵地建设，在原有18个“代表之家”和97个“代表工作室”的基础上，衍生产业链代表小组，发挥代表特长，激发履职活力。建立信息报送、共享等配套机制，坚持畅通信息渠道，积极搭建工作沟通和信息交流平台。完善乡镇人大工作考核评价机制，对乡镇人大工作量化计分，纳入全县党政督考一体化考核中，促进乡镇人大工作更加科学、规范、高效地开展。按照“一月一联系、一季一活动、半年一会议、一年一述职”的要求，推进人大代表闭会期间履职活动规范化、常态化。制定下发“两联系”实施意见，常委会组成人员经常深入基层一线开展视察调研，实现联系基层代表全覆盖。推行代表“一人一档”管理模式，激发代表履职动能，不断完善代表履职档案。拓展代表参与人大工作的途径，积极组织列席人大常委会会议、参加视察调研和法检两院庭审等活动。修订完善代表意见建议交办、督办和反馈机制，城乡建设、就业、教育、医疗等重点领域的一批群众关心关注的突出问题得到了解决。创新代表建议“提好、办好”机制，按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，在人民代表大会期间表彰奖励优秀代表意见建议和意见建议办理先进单位，不断激发代表提好建议和部门办好建议的积极性、主动性、创造性。（临洮县人大常委会党组书记、主任 陈维山）
着力强化理论武装，推动政治机关建设，在正确政治方向上保持定力。临洮县人大常委会始终把政治建设放在首位，强化政治引领。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习党的创新理论和习近平总书记重要讲话精神作为常委会理论学习中心组的第一议题、机关党组织“三会一课”的常设议题、人大代表和干部培训的重要课题，结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，共组织机关党员干部集中学习115次，观看红色影片13次，开展廉政教育10次，极大的增强了机关党员干部的政治意识。扎实开展“学习型机关”建设，开设“人大干部大讲堂”，常态化开展常委会党组“带头示范学”、机关支部“人人领头学”活动，通过多层级联动、全方位覆盖，筑牢机关党员干部思想根基。坚定贯彻党的领导，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时请示报告，确保党的领导贯穿人大机关履职的全过程、落实到人大工作的各方面，近三年共向县委请示报告37次。
着力强化监督问效，推动权力机关建设，在服务中心大局上精准发力。临洮县人大常委会聚焦“人大说质”新要求，紧扣全县追赶发展大局靶向选题、精准发力，对招商引资、项目建设、优化营商环境、文旅融合发展、特色产业提质增效等一些全局性、长远性、根本性的重大问题，发挥钉钉子精神，进行跟踪监督、反复监督，持续跟踪问效，实现由一次性监督向连续性监督转变。综合运用多种监督形式，发挥叠加连环效应，实现由单一监督向综合监督、表层监督向嵌入监督转变。落实好常委会组成人员履职管理办法、“一府一委两院”领导成员和政府工作部门负责人列席人大常委会会议制度、任命人员报告履职情况实施办法等，强化履职“硬约束”，以制度手段进一步激发履职积极性。建立健全常委会作出的审议意见落实办理情况的跟踪督办机制，听取落实办理情况工作汇报，让监督的螺丝越拧越紧。积极推动专题询问和代表约见工作常态化，组织人大代表对群众关心关注的热点、焦点问题进行专题询问和代表集中约见，进一步增强人大监督刚性。完成电子表决系统升级改造，持续完善拓展预算联网监督系统，建成与全省互联的人大预算联网监督系统，拓宽了线上监督的广度和深度。
着力强化自身建设，推动工作机关建设，在提升履职水平上注入动力。以常态化开展“三抓三促”行动为抓手，严格执行常态化学习机制，结合“三会一课”、主题党日等活动，持续加强学习研讨交流，常委会领导带头讲党课21人次，组织党员干部赴外参观红色教育基地6次，将主题教育不断引向深入。严格遵守党规党纪和党风廉政各项制度，持之以恒落实中央八项规定精神。健全完善“党组走在前、委员做表率、代表带好头、机关全员齐跟进”的带头落实机制，制定工作清单、压实工作责任。修订并下发《临洮县人民代表大会常务委员会会议审议制度》《临洮县人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》等12项议事规则和制度，形成程序规范、运行有效的制度体系。持续完善并落实机关新闻宣传奖励办法，注重人大理论研究，撰写的《创新人大监督工作方式增强人大监督实效》《学习宣传贯彻好二十大精神 坚持和发展全过程人民民主》等18篇理论文章被《人大研究》《人民代表报》《人民之声报》刊发，其中，《临洮：推进全过程人民民主落实落细》获甘肃省第三十二届“宣传人民代表大会制度好新闻”三等奖；在市人大常委会组织的“人大说质”征文活动中被评为“优秀组织奖”。制定年度党政履责管理一体化考核工作制度，量化评分细则，细化成果运用，激发各委室干事创业的强大内生动力，推动人大工作高质量发展。对“临洮人大网站”改版升级，并开设“全过程人民民主进行时”专栏，用鲜活案例讲好全过程人民民主的临洮故事。
着力强化为民办事，推动代表机关建设，在发挥代表作用上激发活力。进一步加强代表履职培训，通过统筹安排代表初任培训、履职培训和专题培训，提升代表履职能力。加强履职阵地建设，在原有18个“代表之家”和97个“代表工作室”的基础上，衍生产业链代表小组，发挥代表特长，激发履职活力。建立信息报送、共享等配套机制，坚持畅通信息渠道，积极搭建工作沟通和信息交流平台。完善乡镇人大工作考核评价机制，对乡镇人大工作量化计分，纳入全县党政督考一体化考核中，促进乡镇人大工作更加科学、规范、高效地开展。按照“一月一联系、一季一活动、半年一会议、一年一述职”的要求，推进人大代表闭会期间履职活动规范化、常态化。制定下发“两联系”实施意见，常委会组成人员经常深入基层一线开展视察调研，实现联系基层代表全覆盖。推行代表“一人一档”管理模式，激发代表履职动能，不断完善代表履职档案。拓展代表参与人大工作的途径，积极组织列席人大常委会会议、参加视察调研和法检两院庭审等活动。修订完善代表意见建议交办、督办和反馈机制，城乡建设、就业、教育、医疗等重点领域的一批群众关心关注的突出问题得到了解决。创新代表建议“提好、办好”机制，按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，在人民代表大会期间表彰奖励优秀代表意见建议和意见建议办理先进单位，不断激发代表提好建议和部门办好建议的积极性、主动性、创造性。（临洮县人大常委会党组书记、主任 陈维山）
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