省人大常委会及机关关于深化“三抓三促”行动的实施方案出台

　　为认真贯彻落实甘肃省委关于深化“三抓三促”行动的部署要求，进一步改进作风，赋能高质量发展，近日，结合人大机关实际，《省人大常委会及机关关于深化“三抓三促”行动的实施方案》出台，部署工作，明确责任。
 
　　2025年是全面深化改革的关键年，是经济向上向好的攻坚年，是甘肃人民感恩奋进的行动年，也是人大发展全过程人民民主的推进年。根据实施方案，省人大常委会及机关深化“三抓三促”行动的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦“抓准关键点、促出新气象”，突出党的领导、突出学用结合、突出改革创新、突出调查研究，全力推动重点任务落实，力争实现服务大局有新贡献、立法监督有新加强、代表工作有新探索、制度完善有新成效、能力素质有新提升，推动各项工作再上新台阶，充分发挥人大“四个作用”，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面、奋力谱写中国式现代化甘肃篇章贡献人大力量。
 
　　为不断深化行动成效，实施方案贯彻落实《甘肃省“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》，结合实际调整充实工作任务，确定了三个方面的重点工作。
 
　　在持续深入抓学习促提升方面，实施方案要求，突出学用结合、学以致用，通过党组领学、平台助学、以干促学，学习新思想、新知识、新方法，在勤学、深思、善用上持续用力，切实增强担当作为、推动发展的本领才干。
 
　　——深入开展专题学习。严格落实“第一议题”制度，抓实抓细“五学联动”，深学细悟党的创新理论，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话、视察甘肃重要讲话重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，建立健全内化深化转化机制，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
 
　　——深入开展专题研讨。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》、坚持党对人大工作的全面领导、打造全过程人民民主实践高地、更好落实涉人大改革任务、稳步推进人大工作高质量发展等主题，深入开展专题研讨，深化思想认识，切实对“国之大者”“省之要者”“民之盼者”“责之重者”了然于胸。
 
　　——深入开展专题调研。践行“四下基层”，强化问题导向，大兴调查研究，紧盯人民群众普遍关心的重大问题、制约经济社会发展的突出问题、影响法律法规实施的深层次问题，围绕“十五五”规划纲要编制工作、“强省会”行动、民族法治建设、节约集约用水、老年助餐服务等情况开展专题调研，不断厚植人大议事根基，推动更多调研成果转化为规章制度、转化为推进工作的实际成效。
 
　　——深入开展专题练兵。大力开展学习型机关、研究型队伍建设，教育引导机关党员干部不断完善履职尽责必备的知识体系。着眼培养提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的“四能型”干部，常态化推进机关文稿写作小组活动，持续开展征文评选和研讨交流活动，推动形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
 
　　在持续深入抓执行促落实方面，实施方案要求，聚焦党中央重大决策部署、省委中心工作和省人大常委会“一要点三计划”，用好任务清单、责任落实、督促检查、完善机制等措施，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，不断提升落实质效。
 
　　——建立清单促落实。按照“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”的工作要求，制定年度重点工作任务清单、工作要点任务分解表，画好“路线图”、定好“时间表”，实施清单化管理、清单化落实，明晰路径和着力点，有效发挥引领、规划、指导作用，形成齐抓共管、同向发力、一体推进的工作局面。
 
　　——压实责任促落实。进一步靠实常委会党组、机关党组和各专委会分党组成员以及各工作部门、各处室负责人的责任，对重点任务盯进度、盯责任、盯效果，形成上下联动、横向协同、落实高效的工作合力。两级党组成员以上率下、以身作则，对重点工作亲自谋划、积极推动。各专委会、各工作部门按时间节点推进工作，及时汇报进展情况，研究解决存在问题，对落实不力的进行问责，形成人人有责、人人负责、人人尽责的良好氛围。
 
　　——强化督查促落实。按照“应督尽督”要求，实行项目式推进、台账式管理、全周期督查机制，严格落实每月一督、每月一报制度，对重点工作任务及时列入督查事项，由专人负责全程跟踪督办，综合运用多种方式盯任务、督进度、找症结、查责任、提质效，对推进缓慢的事项持续跟进，对推进不力的事项及时下发提醒督办通知跟踪督促，确保各项重点工作任务全面完成。
 
　　——完善机制促落实。根据阶段性重点任务，健全工作台账，采取定期“建账”和随时“入账”的方式，建立工作任务总台账，定期或不定期进行对账检查，逐个落实、逐一销号。坚持一项工作、一个方案、一套台账、一张清单、一干到底，切实做到挂图作战、责任到人。完善定期汇报工作制度，增强抓执行促落实的系统性、创造性、实效性，确保重点任务快速推进、落到实处、取得实效。
 
　　在持续深入抓效能促发展方面，实施方案要求，牢固树立为民造福的政绩观，始终保持强烈的使命担当、饱满的精神状态、旺盛的干事劲头，不断提升工作效能、提高质量成色，以不懈奋斗和勤勉实干为加快推进中国式现代化甘肃实践作出积极贡献。
 
　　——坚持服务中心大局。围绕助推改革部署“大落地”，坚持整体统筹谋划、强化推进措施，全面推进年度涉人大改革重点任务落地落实。围绕助推“四强”行动“大推进”，统筹开展“双千行动”，听取和审议省政府关于实施强县域行动情况的报告，作出加快推动文化和旅游融合发展、着力打造文化旅游支柱产业的决定。围绕助推营商环境“大优化”，听取和审议省政府关于优化营商环境和招商引资工作情况的报告，并开展专题询问。围绕助推乡村振兴“大发展”，听取和审议省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告，修改农村集体资产管理条例，检查高标准农田建设管理条例实施情况。围绕助推政府债务“大化解”，听取和审议省政府关于全省政府债务管理情况的报告，审查批准新增政府债务限额分配计划和省级财政预算调整方案。围绕助推金融风险“大消减”，听取和审议省政府关于金融支持和服务实体经济工作、金融企业国有资产管理情况、省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况等报告。围绕助推生态环境“大改善”，制定生物多样性保护条例、气候资源保护和开发利用条例、实施湿地保护法办法，修改节约用水条例，作出加快构筑西部生态安全屏障的决定，纵深推进黄河保护法、黄河流域生态保护和高质量发展条例实施情况检查。围绕助推社会治理“大强化”，预备审议实施村民委员会组织法办法、实施城市居民委员会组织法办法、村民委员会选举办法以及矛盾纠纷多元预防化解和乡镇人民代表大会工作条例。围绕助推民生福祉“大提升”，制定生活饮用水卫生监督管理条例、妇女权益保障条例，听取和审议省政府关于全省技能人才队伍建设工作情况报告，开展教师法及我省实施办法等执法检查。围绕助推制度机制“大完善”，听取和审议省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题、省高级人民法院关于全省法院执行工作和省人民检察院关于全省刑事、民事执行检察工作等情况报告。
 
　　——深入推进全过程人民民主。着眼打造全过程人民民主实践高地，健全立法、监督、决定重大事项协商制度，探索实行重大民生实事项目代表审议监督制度。着力激发基层活力，发挥基层群众自治功能，推动基层治理创新，培养群众民主意识，提升地方治理体系和治理能力现代化水平。加强智慧人大建设，拓宽渠道保障知情权，整合功能提升协同性，面向公众扩大参与面。召开全过程人民民主甘肃人大实践创新交流推进会，通报推广优秀实践创新案例、调研成果和代表履职好故事，力争在陇原大地形成更多鲜活的生动实践。
 
　　——不断提升立法质效。健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与立法工作格局，规范听证、评估、审议、协商等程序。坚持问题导向，突出务实管用，体现甘肃特色，统筹立改废工作，以“小切口”“小快灵”解决问题，发挥好地方立法实施性、补充性、探索性作用。推进民主立法、开门立法，做好立法项目征集、调研协商、草案公示等，引入第三方评估，搭建智慧立法平台，用好立法研究咨询基地和各类“民意直通车”渠道，召开甘肃省立法联系点经验交流工作会，做到“法为民立”“法为民享”。
 
　　——着力增强监督实效。围绕中心大局，寓监督于支持之中，开展建设性、落实性、协商式等监督，使监督既具力度、也显温度。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把前期调研、实地检查、会议审议做深做实，找准问题、查清原因，提出务实可行的意见建议。开展重点监督议题“回头看”，形成“问题反馈—跟踪整改—问题销号”全链条监督闭环。遵循法定权限、依照法定程序、履行法定职责，推动“一府一委两院”在宪法法律范围内履职尽责、开展工作。
 
　　——充分发挥代表作用。全面落实新时代“两联系”工作的若干意见，拓展“一对一”“一对多”联系制度。坚持“两带来”座谈机制，做好闭会期间代表意见建议的整理、交办、反馈等工作。完善民主民意表达平台，建好管好用好代表之家、代表联络站等平台。优化代表议案建议交办协调工作，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。完善“专业型＋功能性”代表小组，丰富和创新代表小组活动。完善代表履职平台，建立代表履职档案，落实代表履职评价办法，推进评价结果有效运用，不断增强代表履职的使命感和责任感。
 
　　——切实加强自身建设。牢牢把握“四个机关”定位要求，以政治建设为统领、以组织建设为引擎、以制度建设为支撑、以作风建设为抓手，在自身建设上持续用力。坚持守正创新，总结运用以往好经验好做法，探索创新工作思路、内容、机制、方法，完善人大议事规则和论证制度。树立“一盘棋”理念，紧扣重点任务，注重沟通衔接，加强工作配合。办好履职讲座和“人大学习大讲堂”，教育引导常委会组成人员和机关干部掌握新知识、开拓新视野。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，持续推进整治形式主义为基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义。健全完善干部管理机制，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
 
　　组织保障是确保工作落实的关键。实施方案要求，优化领导机制，建立省人大常委会及机关“三抓三促”行动专项工作机制；压实工作责任，各专委会、各工作部门要切实履行主体责任，坚持问题导向，周密安排部署，精心组织实施，落实落细举措，推动“三抓三促”行动持续走深走实；强化工作举措，坚持每月调度、季度分析、半年小结、全年总结制度，切实加强统筹协调、调度推进，提高运转效率。紧盯大事要事难事，采取专项督查、重点督办等方式，全面掌握行动开展动态，发现问题及时反馈，督促即知即改、立行立改，在工作质量提升上展现行动成效。坚持正面引领和反面警示双向发力，以“抓两头带中间”，促进作风整体转变；营造浓厚氛围，综合运用机关自办《人民之声》报、门户网站、客户端等媒体和“网、端、微、屏”等多种形式，全方位多层次挖掘展示机关“三抓三促”行动的新举措、新进展、新成效，集中宣传好经验好做法，用鲜活生动的故事推动机关干部职工共情共鸣、共促共进，为“三抓三促”行动营造浓厚的氛围。
 
　　来源：甘肃人大客户端
 
　　记者：齐昕