省人大常委会召开全面深化改革推进会

 
　　2月27日，省人大常委会召开全面深化改革推进会，深入贯彻中央部署和省委要求，进一步明确涉人大改革思路、举措、责任和时限，确保各项改革有力有序推进。
 
　　省人大常委会党组副书记、副主任马廷礼出席会议并讲话。省人大常委会秘书长、机关党组书记李德新主持会议。
 
　　马廷礼在讲话中指出，今年是全面深化改革的关键年。推进全面深化改革是中央巡视重点关注的问题之一。要把准改革之“纲”，必须把牢正确方向，从讲政治的高度看待和推进改革任务，把每项改革任务放在全过程人民民主、坚持和完善人民代表大会制度的前提下开展，认真学习习近平总书记关于涉改革任务的论述，深入贯彻全国人大常委会作出的相关部署，全面落实省委对人大工作提出的新要求，确保改革不走偏。必须紧扣履职所需，将改革放在全国人大系统、全省大局中谋划推进，聚焦稳步迈入“全国第一方阵”，加强顶层设计、整体布局，精准生成一批改革成果和制度规范，推动深化改革和服务发展深度融合高效联动。必须坚持问题导向，紧盯改革事项中存在的突出问题深入调研，挖深挖实根源，找准找实“靶子”，锁定目标，精准对焦，提出务实管用之策。
 
　　马廷礼强调，要做实改革之“钥”，必须深入研究思考，明确“立”什么、“破”什么，创新的基点、关键点在哪里，务求做到有的放矢、精准施策，确保改革事项达到预期效果。特别是丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践，重点要聚焦治理难点和群众关切，以基层治理创新夯实民主根基，以特色立法彰显民主效能，以制度创新激发内生动力，以文化浸润培育民主土壤，以数字赋能破解履职障碍，系统打造全过程人民民主实践高地。预算决算审查监督要突出完善审查机制，加强全过程监督，注重运用信息化手段提升监督效能；国有资产管理监督要在推动信息公开、突出重点领域、提升国有资产使用效率上下功夫；政府债务管理监督要建立风险预警机制，加强全口径、全过程监督，强化专项审查与审计监督结合，推动政府债务管理规范化。建立和完善人大立法、监督、重大事项决定的协商制度，重点是建立制度机制，进一步明确协商程序、主体、范围和效力，不断扩大群众和代表对人大工作的参与度，推动人大工作从单向决策到多元共治、从程序性监督到实质性监督、从被动回应到主动协商，为全过程人民民主提供实践支撑。建立重大民生实事项目代表审议监督制度，关键是以制度刚性确保“民有所呼、我有所应”，通过建立“需求征集—科学决策—过程管控—绩效评估—责任追溯”的全链条制度体系，推动民生实事从“政府独角戏”转向“社会大合唱”，真正实现“群众盼什么、政府干什么、代表督什么”的良性互动。健全完善人大议事规则和论证制度，重点是健全完善科学高效的制度体系，以程序正义保障实体正义，以科学论证支撑民主决策。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，着力点是通过传统方式和现代信息网络技术，方便群众及时沟通交流，更加深入了解社情民意，加大政策法规宣传，推动问题有效解决，不断增强代表性、提高实效性。
 
　　马廷礼强调，要增强改革之“效”，必须以高度的政治责任感和使命感狠抓落实。要压实工作责任，明确职责分工，将改革任务细化到具体岗位和个人，确保每一项工作都有人负责、有人落实，形成层层传导压力、层层落实责任的工作机制。要确保改革质量，积极谋划具有突破性的思路举措，探索更多首创性、集成化、差异化的改革路径，打造一批彰显地方特色、具备推广价值的典型案例，形成“点上突破、面上推广”的示范效应。要强化协同联动，建立健全跨专委会的协同联动机制，强化上下、左右、内外的沟通联系，加强信息共享、资源整合和协同配合，确保形成整体合力。要弘扬优良作风，深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，充分听取各方意见建议，确保改革举措符合实际、贴近群众、务实管用。
 
　　围绕贯彻落实好此次会议精神，李德新指出，要紧盯时间节点抓落实，相关专委会、各工作部门要坚决扛起主体责任，加快工作节奏，明确推进时序，确保各项改革任务落地见效。要坚持问题导向抓落实，针对改革任务中涉及到的重点难点问题，组织专门力量，用好各类专家学者，统筹结合各委员会开展的立法调研、专题调研等，广泛深入地开展调查研究，力求把问题找准、把情况摸清、把改革措施定实，通过改革推动人大工作高质量发展。要提升改革实效抓落实，对各项改革任务实行台账式管理、项目化推进，建立严格的质量管控体系，确保形成的制度规范和法规文本，符合实际、体现特色，为人大依法履职增动能、添活力。
 
　　省人大法制委员会、财政经济委员会、环境资源保护委员会，省人大常委会代表人事工作委员会、研究室、办公厅等涉改革任务的相关部门负责人分别作了汇报。
 
　　来源：甘肃人大客户端
 
　　记者：祁永薇