【丰富和发展全过程人民民主甘肃实践】定西：以民主方式破解民生难题

　　2024年以来，定西市人大常委会深入贯彻习近平总书记全过程人民民主重大理念，创新实施“122民主实事工程”，指导全市119个乡镇人大、3个街道人大工委，每年办好1件重点突出、特色鲜明、成效明显的民主实事。我们探索的民主实事，就是充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，以人民群众为主体，以人大代表为纽带，用民主的过程、民主的手段有效解决民生问题，用群众工作的方式方法充分激活基层社情民意的表达渠道，拓宽群众有序参与基层治理的路径，不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制，完善基层民主制度的工作体系。民主实事有效发展了群众“家门口”的民主政治，实现了对基层民主和群众工作的有效探索，真正把人民当家作主具体地、现实地、生动地、鲜活地体现到人民群众政治生活和社会生活全过程各方面，有力有效地推动了群众急难愁盼问题的解决，进一步增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
 
　　一是畅通渠道、集思广益，做到诉求有门路、表达有平台
   
　　总结推广临洮“国字号”基层立法联系点广泛吸纳民意汇集民智的成功经验，建立“定西全过程人民民主综合实践基地”，依托代表“家、室”和立法联系点，在居民小区、文化广场等群众集聚区设立“民主议事厅”“小院议事厅”60余个，建立微信“议事群”300多个，召开民情“恳谈会”“板凳会”800多场次，构筑起“线上+线下”的民主民意表达平台和载体，征集到产业就业、乡村治理等方面的意见建议4100余条，让群众意愿得以充分表达。在此基础上，对群众愿望诉求依据集中度进行“倒排序”，将最突出、最棘手、最紧迫的问题纳入年度民主实事工程预选项目。经乡镇（街道）党（工）委讨论研究，县区人大常委会审核指导、市人大常委会备案，最终确定安定区中华路街道“‘四提四单’工作法助力小区物业管理”等实施民意表达类项目45件，通渭县榜罗镇“发挥代表智慧赋能基层慢性病防治”等代表履职类26件，陇西县权家湾镇“执法检查让撂荒地变身药源地”等依法监督类6件，漳县金钟镇“‘四线’矛盾纠纷调解”等基层治理类22件，岷县茶埠镇“高原夏菜种植”等区域特色类23件，有效保证了民主实事项目选题精准、群众认可，实现了以“民声”决定“民生”、从“为民做主”向“由民做主”的转变。
 
　　二是过程管控、从严监督，做到事事能落地、件件能办好  
　　将“122民主实事工程”作为创新基层民主决策、民主监督、民主管理方式的有效抓手，从征集、立项、实施、评价全过程对群众公开、让群众参与，做到议题征集群众说了算、实施内容群众说了算、过程监督群众说了算、办理效果群众说了算，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权落到实处。建立“党委领导、人大实施、政府支持、代表推动、群众参与”的推动落实机制，将“122民主实事工程”落实情况纳入人大依法监督范围，市县两级人大统筹督导，乡镇（街道）人大全程办理，从制度层面有效保障办实办好、办出成效。安定区永定路街道办探索推行下沉网格访、议事平台议、街道吹哨派、发动大家办、交给群众评“五步工作法”，精准对接居民诉求，有效提升了基层治理效能。陇西县云田镇深化运用村民说事集民智、现场答事讲民主、代表领事解民忧、问效结事暖民心、群众评事顺民意“五事工作法”，推动“办理一件实事”向“解决一类问题”转变。这种不花钱办成事、花小钱办大事的民主实践，有力提升了最广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。
 
　　三是以点带面、全域提质，做到工作可持续、成效可巩固
 
　　把“122民主实事工程”作为听民声、察民情、聚民智、解民忧的重要渠道，以“小切口”做好民生“大文章”，特别是对乡镇（街道）层面征集到的难点堵点问题，通过持续深化“五化”监督模式，深入开展“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动，助推在全市范围内系统梳理、排查检视、改进提升，以解决“点上”的具体问题，带动全市面上工作提质增效，推动解决了安定区福台街道、陇西县柯寨镇“一老一少”关爱、通渭县华家岭镇慧眼护航平安建设、漳县城区背街小巷治理等197个群众“急难愁盼”问题，及时高效顺应人民群众对美好生活的向往。
 
　　通过创新实施“122民主实事工程”，定西市人大常委会体会到，丰富和发展全过程人民民主重大理念，必须坚持党的全面领导，充分发挥人大在密切联系人民群众中的带头作用，把发展基层民主作为做好新时代群众工作的有效途径，加强人民当家作主制度建设、拓宽基层民主渠道、丰富民主实现形式、健全吸纳民意汇集民智工作机制，推动各项工作更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。下一步，我们将按照会议要求，紧跟时代步伐，顺应实践发展，进一步推进理念革新、机制创新、方法出新，为不断健全全过程人民民主制度体系作出地方人大的有益探索和不懈努力！
 
　　来源：甘肃人大网
 
　　来源：甘肃经济网