【丰富和发展全过程人民民主甘肃实践】张掖市临泽县倪家营镇：民意码上说实事马上办

　　案例摘要：今年以来，张掖市临泽县倪家营镇围绕推进新时代“两联系”工作常态化、长效化，统筹推进“家”“站”建设，聚焦“五大功能”【模块即代表权利与义务、活动计划、意见建议、议案办理、留言箱】，积极发挥信息化建设在代表履职监督、收集民情民意、人大宣传展示等方面的作用，以“互联网+”理念创新推进人大工作，为代表履职注入“源头活水”，为践行全过程人民民主提供新的实现路径。
 
　　一、主要做法
 
　　（一）“网汇民声”议民生，践行“由民作主”的生动实践。为解决基层各级人大代表线下履职记录信息散、缺时效等问题，临泽县倪家营镇人大先行先试，积极探索创建有事“码上说”、实事“马上办”的“智慧人大”信息化建设线上交流平台，为辖区66名省、市、县、镇四级人大代表赋予“专属二维码”，根据编组情况在全镇5个“家站”上墙展示，实现了人大代表“亮身份、亮履职、听民意、解民忧”多重功能，为人大代表与选民之间搭建起一座“全天候”沟通的“云上”桥梁。仅今年以来，代表主动走访联系选民620多人，在“代表之家”接待选民260多人，反映生产生活等问题40余条，协助解决各类纠纷32条，累计受益达620余人次，真正实现了倾听基层心声“更近一步”。
 
　　（二）“民意民主”可感触，践行“全程监督”的生动实践。“智慧人大”信息化建设线上交流平台以微信二维码为载体，通过链接倪家营镇民情二维码小程序，根据编组情况将辖区各级人大代表风采上墙展示，代表可随时重温权利、义务，记录工作履职情况，了解参与“2+4+5+6”工作【每年出席2次镇人代会，列席4次镇人大主席团会，参与调研、视察、执法检查、工作评议、听取和讨论专项报告等5项监督工作，参加6次代表小组活动】成效，提出议案建议、获取政情民意等情况，真正实现由“群众上门”向“代表下沉”转变，确保代表履职有平台，履职有记录。今年以来，共组织代表开展执法检查、视察调研等活动8次，督促重点项目及重点工作3件，协调解决高标准农田、生态环境、项目建设、民生福祉等方面存在的问题5件。
 
　　（三）“码上就办”见效快，践行“智慧人大”的生动实践。倪家营镇人大主动搭乘信息化“快车”，拓展延伸代表家站功能，把代表之家有效嵌入基层党的建设、社会治理、基层自治等工作平台，积极发挥信息化建设在代表履职监督、收集民情民意、人大宣传展示等方面的作用，就群众关心关切的产业发展、交通出行、环境卫生、乡村振兴、节水用水等方面问题，积极推进“移动履职”“自助履职”，真正做到群众诉求“码上提”、代表接单“码上交”、为民解忧“码上办”。至目前，通过线上平台收集旅游业提质增效、基础设施配套、路灯维修、树枝修剪、村集体经济公司化运营改革、加强肉牛产业流通环节建设等方面意见建议13条，解决10条，转办3条，极大提升了广大群众对人大工作的认可度。
 
　　二、取得成效
 
　　（一）联系群众更加便捷。通过“线上+线下”相结合的方式，群众通过手机扫码即可将建议或诉求直接上传给辖区人大代表，全面提高了代表履职服务效能。今年以来，在该镇的四级人大代表通过线上平台收集群众诉求建议40余条。
 
　　（二）代表监督更加高效。通过信息化平台，代表可随时记录参加监督活动和学习培训等履职情况。今年以来，镇人大组织代表赴产业发展、高标准农田建设等重点项目现场开展调研视察8次，代表将监督记录线上提交，让代表监督工作更加智能、便捷、高效。
 
　　（三）代表履职更加规范。代表通过信息化平台“议案建议”功能实时传达民意，推动群众反映问题及时解决，打通代表履职的“最后一公里”。今年以来，全镇各级代表深入村社宣传法规政策43场次，为群众帮办实事好事130余件，收集反映意见建议、各类诉求65条，一批群众的“急难愁盼”问题得到有效解决。
 
　　三、体会启示
 
　　（一）建设智慧人大是新时代提升监督实效的要求。建设“智慧人大”信息化建设平台，打造人大与党委、政府间的信息通道，充分利用“互联网+”监督，实现后台自主分析，使人大监督从事后监督转向过程监督，实现人大监督的数字化、实时化、智能化，提升监督的精准度和实效性。
 
　　（二）建设智慧人大是新时代代表履职的需要。拓宽代表履职交流、知情知政渠道，促进更好履职，代表通过参加调研视察、执法检查等活动，在人代会审议各项报告时，可以提出针对性、操作性强的意见建议，助推政府工作全面落实。
 
　　（三）建设智慧人大是新时代提高工作水平的基础条件。“智慧人大”对新形势下做好本职工作，提高工作质量和效率提出新任务、新挑战。要加强学习和培训，充分了解系统的功能和优势，强化网络思维和观念，开拓创新，敢于先行先试，从而助力服务型“智慧人大”信息化平台的信息化科学发展。
 
　　来源：七彩倪家营微信公众号