我省各市州人大常委会2025年工作要点扫描（上）
稿件来源：甘肃人大客户端 发布时间：2025-04-14 10:34:36
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年，是进一步全面深化改革的关键之年。我省各市州人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，创新推动人大工作高质量发展，努力打造全过程人民民主实践高地，为全面推进中国式现代化甘肃实践贡献人大智慧和力量。
兰州市
政治建设
严格执行“第一议题”制度，坚决落实党领导人大工作各项制度，严格执行政治要件闭环落实机制，按规定向市委报告常委会工作。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。全面落实丰富和发展全过程人民民主兰州人大实践推动强省会行动的实施意见。制定关于加强民生实事项目人大+媒体监督的工作方案，建立媒体监督机制。制定关于在全市推行街道议政代表会议制度的意见。召开全过程人民民主兰州人大实践创新交流推进会。制定关于督项目引进促增量督项目推进促质量（“双督双促”）行动方案。制定甘肃省沿黄四市州人大工作协商合作协议，筹备并举行协议签署仪式和四市州人大工作联席会议，探索开展协同立法、联动监督、代表活动等。按照市委统一部署，采取积极有效措施，统筹做好招商引资、项目“双进”、结对帮扶·爱心甘肃、包抓联企业、驻村帮扶等工作。
立法工作
落实宪法实施情况报告制度，开展国家宪法日、宪法宣传周、宪法联系点等活动。制定《兰州市兰州牛肉拉面产业促进条例》《兰州市兰州百合产业发展促进条例》《兰州市数字经济促进条例》《兰州市养老服务条例》《兰州市黄河流域土壤污染防治条例》《兰州市黄河文化保护条例》《兰州市田字型基层治理促进条例》《兰州市文明城市建设促进条例》，修正《兰州市客运出租汽车管理条例》，开展乡村振兴示范带条例、城市更新条例、城市管理综合执法条例、消防管理若干规定立法调研和省内“沿黄”市州生态领域协同立法调研，开展《兰州市大气污染防治条例》立法后评估。完善地方立法新闻发布制度，就重大涉法问题、重要法规解疑释惑、回应社会关切。听取和审议2025年规范性文件备案审查工作情况的报告，加强备案审查能力建设。健全党内法规同地方性法规衔接协调机制，完善联动审查和动态清理机制。
监督工作
听取和审议兰州市2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，结合“双千行动”专题调研全市重大建设项目工程，听取和审议市政府关于《兰州市国土空间规划》批复后相关详细规划开展、市政府关于2024年市级财政决算和2025年上半年全市财政预算执行、市政府债务管理、市政府关于行政事业性国有资产管理等情况的报告，书面审议市政府关于国有资产管理情况综合报告，并开展专题询问。完善审计查出突出问题及整改情况向常委会报告机制，听取和审议2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及审计查出问题整改情况报告。听取和审议市政府关于2025年度环境状况和环境保护目标完成、民生实事项目实施情况及兰州市承担省委省政府为民兴办实事任务完成、2025年度法治政府建设、全民健身公共服务体系建设等情况的报告。听取和审议“一府两院”关于矛盾纠纷多元化解工作情况报告。检查审计法、家庭教育促进法、水法和《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《兰州市大气污染防治条例》《兰州市城市安全发展条例》、“八五”普法决议等贯彻实施情况。视察调研中央和省上环保督察反馈问题整改情况。围绕城区交通纾解工程项目建设、完善全民健身公共服务体系工作、乡村特色产业发展、残疾人权益保障、儿童友好型城市建设等情况开展调研。建立信访案件法律专家委员会，推进信访工作法治化。
代表工作
持续提升代表履职能力，全年拟举办3期人大代表培训班。制定人大代表进网格融入“田字型”基层治理体系发挥作用的实施意见、“小县大城”发展模式下发挥基层人大代表作用的指导意见、关于进一步推进人大代表建议“两个高质量”的意见、市委书记领衔督办代表重点议案建议和民生实事项目实施方案、代表重点议案建议媒体监督工作方案。确定2个代表建议承办单位报告建议办理情况。
自身建设
推进党纪学习教育常态化长效化，深化“三抓三促”行动，健全常委会履职和机关管理制度体系，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续推进为基层减负等工作，坚决纠治形式主义、官僚主义。制定《视察、调研、执法检查、外出考察报备制度》，健全完善台账管理和督查落实机制，改进会风文风，严肃会风会纪。严格落实习惯过紧日子要求，大力整治“庸懒散”等作风顽疾。提升人大工作整体效能，探索推进开发区人大工作。加强与兰州大学和人民代表报社等合作，组织办好兰州日报《人民之声》栏目。主动接受全国人大和省人大工作指导，加强与兄弟市人大的工作交流、与基层人大的联系，推动全市人大工作展现新作为、呈现新气象。
白银市
政治建设
严格落实“第一议题”制度，制定党组理论学习中心组学习计划。坚持把党的全面领导贯彻到人大工作各方面全过程，紧紧围绕党中央重大决策部署和省市委工作要求谋划和推动工作。严格遵守向市委请示报告制度，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行对人大业务工作和党的建设的领导责任。建议以市委名义下发《关于深入践行全过程人民民主全面推进白银基层立法联系点建设的意见》，加强市委对基层立法联系点建设和工作的领导。组织召开全过程人民民主人大实践创新示范工作部署会议，进行成果交流。进一步发挥民情直通平台优势，打造好“全过程人民民主线上实践站”和“线上立法联系点”。推行乡镇人大主席团“1+6+N”履职模式，推动全过程人民民主试点建设工作。聚焦市委“工业强市、创新发展，在落实黄河国家战略中实现新突破”的发展思路，全力打造“三地一极”发展格局，找准人大工作切入点、着力点和结合点，不折不扣推动市委部署要求落地落实。
立法工作
举行“12·4”宪法宣誓仪式，开展“6·5”世界环境日法治宣传活动。推动“1+10+N”立法联系点网络体系建设，组建基层立法联系点建设工作专班，推行“十步工作法”，推动联系点规范运行。构建全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的地方性法规体系，制定《白银市城镇再生水利用条例》。完成小型生产经营场所消防安全管理有关立法的初审。跟进省人大常委会有关腾格里沙漠边缘荒漠化治理立法安排，配合做好相关立法调研工作。听取和审议 2024 年规范性文件备案审查工作情况报告，加强对“一府一委两院”和各县（区）人大常委会备案审查工作的指导检查。探索建立规范性文件“双报备”工作机制，发挥备案审查专家顾问作用，推进规范性文件备案审查向乡镇延伸，做好有关领域规范性文件集中清理和专项清理，按程序做好修改或废止工作。
监督工作
围绕第三产业发展、工业废渣再生利用、金融支持民营企业发展、国有资产管理人大监督评价指标体系、煤矿安全生产、铸牢中华民族共同体意识、中小学生法治教育、农业产业发展等重点课题开展调研，形成客观、实在、可操作性强的高质量调研报告，并注重做好调研“后半篇文章”，推动调研成果落地见效。强化人大预算决算全口径审查、全过程监管，听取和审议市政府2025年上半年计划执行情况、预算执行情况及2024年市级财政决算草案的报告、2024年度审计工作报告、审计查出问题整改情况、政府债务管理情况的报告等；审查计划、预算及预算调整方案，并依法作出决议决定；审查批准2024年市级财政决算。持续推进预算联网监督工作，运用好预算联网平台，不断拓展全口径审查和全过程监督，推动预算监督工作再上新台阶。听取和审议市政府关于全市法治政府建设、环境状况和环境保护目标完成、黄河流域生态保护和高质量发展、节约能源、金融、防沙治沙、乡村振兴促进、国有资产管理、强化企业科技创新主体地位等工作情况报告，结合会议审议情况提出审议意见，督促整改落实。听取审议“一府一委两院”落实常委会审议意见情况专项报告、市监委专项工作报告。组织开展企业国有资产法、审计法、防沙治沙法、《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》《甘肃省高标准农田建设管理条例》《甘肃省红色资源保护传承条例》《白银市民情直通平台诉求办理条例》等法律法规实施情况执法检查。结合听取和审议工作情况报告召开联组会议，重点围绕全市国有资产管理、铸牢中华民族共同体意识、主动创稳、调研成果落实等工作情况开展专题询问，加大随机提问力度，提升监督刚性和实效。对冬季集中供热质量和服务水平、气象人影基础设施能力提升、预算绩效管理、单用途预付消费卡管理、预算联网监督系统相关工作等进行跟踪问效。
代表工作
持续开展“双千行动”、“五+N”活动、“8+6”行动，组织开展“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”“码上反映·马上办理”群众反映问题办理的监督及创城督查等活动，召开基层代表座谈会。制定完善代表建议办理办法。加强与市政府和各承办单位的沟通协调，组织开展市人大代表重点建议办理质效视察，适时听取和审议市政府办理代表建议情况报告，同步听取部分承办单位办理情况报告并进行满意度测评。
自身建设
深入开展学理论、学法律、学政策、学制度“四学”活动。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度规定。召开机关全面从严治党暨“三抓三促”行动专题安排部署会，常态化开展谈心谈话和集体约谈、警示教育。深入推进“三抓三促”行动，常态化开展党纪学习教育。深入贯彻落实中央和省市委整治形式主义为基层减负有关文件会议精神，强化发文源头管控，从严控制发文数量，严控会议规格和规模，高效统筹各项调研。扎实推进《白银人大志（2002-2026）》编纂工作，年内完成资料收集并形成志书初稿。利用政法新媒体平台加设人大新媒体平台，建立运行机制，通过代表定期直播等方式，全方位多层次挖掘展示白银人大工作的新举措、新进展、新成效。以《白银人大》、白银人大网站、微信公众号、新白银为主阵地，持续发布高质量的宣传文稿，积极向人民之声报、白银日报等主流媒体投送稿件，扎实做好舆论宣传工作。探索实行人代会电子表决，推行民主、透明、公正的表决方式。制定白银市人大常委会组成人员和列席人员参加常委会会议请假制度等。
平凉市
政治建设
全面落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。坚定不移把坚持党的领导这一最高政治原则贯彻好、落实好，紧紧围绕中央和省市委决策部署谋划推进人大工作，重大问题、重要事项、重要情况主动及时向市委请示报告。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，制定实施2025年立法计划、监督工作计划和讨论决定重大事项清单，依法行使人事任免权，扎实做好招商引资、文明城市创建、包联企业、结对关爱、驻村帮扶等中心工作。认真贯彻落实《中共平凉市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，立足人大职能职责依法支持和保障全市各项改革举措落实落地。按照市委民主法治领域改革要求，承接中央和省委相关改革事项，紧扣党的二十届三中全会关于健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系决策部署中涉及人大改革任务，深入研究提出具体贯彻措施，有计划、有重点、分阶段推进落实。
立法工作
制定《平凉市机动车停车条例》，开展静宁苹果品牌保护、城镇供热用热、崆峒山古建筑群保护立法调研和泾河流域生态环境保护协同立法调研。加强立法能力建设，调研基层立法联系点规范化建设情况，举办地方立法培训班，充分运用立法联系点、立法咨询基地、立法顾问等资源，提高立法精细化水平。听取和审议2024年规范性文件备案审查工作报告，开展备案审查工作巡回指导，提升备案审查工作水平。加强宪法学习宣传和贯彻实施，落实好宪法宣誓制度，配合开展国家宪法日、宪法宣传周活动。坚持地方立法、执法检查与普法工作相结合，采取有效措施加大地方性法规宣传普及力度。注重发挥代表家站和立法联系点在法治宣传中的平台作用，调动各级人大组织和人大代表积极参与，推动尊法学法守法用法成为全社会自觉行动。
监督工作
听取和审议市政府关于2024年度全市法治政府建设情况的报告，开展水法、反家庭暴力法、非物质文化遗产法和甘肃省农村饮用水供水管理条例、反家庭暴力条例、非物质文化遗产条例等法律法规执法检查，听取和审议市政府关于全市实施防震减灾“一法一条例”情况的报告。听取和审议市政府关于2024年市级财政决算草案和2025年上半年全市财政预算执行情况报告、2024年度审计工作及审计查出问题整改报告，审查批准2024年市级财政决算、2025年市级新增政府债券和财政预算调整方案。专题调研政府债务管理情况，定期听取相关部门汇报。深化预算联网监督，拓展系统功能，提升使用效能。听取和审议市政府关于2024年度国有资产管理情况综合报告、国有林草资源管理情况专项报告。听取和审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行、2024年度全市生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况、“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况的报告。围绕“十四五”规划完成和“十五五”项目谋划情况、2025年10件为民实事办理落实情况开展专题询问。开展市级“千名代表调研视察千项工程”行动，配合做好省级调研视察工作。专题调研职业教育发展情况。听取和审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。围绕进一步提升全市医疗服务水平开展专题询问，对本届以来民生领域审议意见落实情况集中开展“回头看”，跟踪推动基层医疗卫生、中心城区集中式饮用水保障等工作。对古树名木保护条例、海绵城市建设管理条例等地方性法规实施审议意见落实情况进行督查。
代表工作
探索实施人大代表之家和基层立法联系点融合建设。总结民生实事项目代表票决制试点经验，完善项目征集、筛选确定、审议票决、监督推动等机制，在县乡两级全面推行。市县联动探索打造发展全过程人民民主实践基地，开展精品实践案例评选，加大典型经验总结推广力度。结合代表履职需求举办2期学习培训班。指导县（市、区）高标准打造一批样板代表家站，开通市级代表履职网络平台。健全完善会前征集、预研把关、修改完善、会中提交工作机制，协助代表提出高质量意见建议。完善代表建议闭环管理机制，建立完善人大代表建议办理公示制度。
自身建设
全面加强常委会及机关党的建设，支持机关党组和党总支、党支部发挥政治功能，以“六讲六有”为载体深化市级党建示范点建设，常态化推进党纪学习教育、“三抓三促”行动。制定市人民代表大会议事规则，修订常委会议事规则。强化常委会组成人员和人大干部履职培训、实践锻炼，完善机关工作力量统一使用机制。继续办好人大网站、公众号和《平凉人大》，开展优秀执法检查、视察调研报告评选，推进智慧立法、预算联网、代表履职等数字化平台建设。强化工作协同联动，全力配合省人大常委会开展工作，深化对县乡人大工作的指导，统筹加强全市各级人大建设，构建立法监督项目共同推进、突出问题共同解决、执法检查协同实施、代表作用协同发挥的市域人大联动工作机制。加大工作交流和协作力度，积极学习借鉴外地先进经验，探索推进区域协同立法、监督等工作。
庆阳市
政治建设
始终坚持党中央集中统一领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真落实党全面领导人大工作机制，紧紧围绕市委决策部署谋划工作，严格执行向市委请示报告制度，保证人大工作与市委同心同向、同频共振。强化常委会党组政治功能，加强统筹协调，确保工作正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面掌握核心要义、丰富内涵、实践要求，贯彻落实到依法履职全过程。全面落实党的二十届三中全会改革部署，抓好需要人大支持配合的改革事项，做好人大自身改革。主动参与“引大引强引头部”行动，积极牵线搭桥，助力招商引资提质增效。组织企业代表开展“庆阳企业家日”活动。统筹做好包抓项目、“结对帮扶·爱心甘肃”“千名干部帮千企”、联系服务专家、驻村帮扶等工作。
立法工作
全面做好《庆阳市董志塬保护条例》听证、论证、审议和颁布实施工作。积极推进跨区域协同立法，与平凉、固原开展泾河流域协同立法调研，与榆林、鄂尔多斯等四省六市开展毛乌素沙地综合治理协同立法调研。拓宽人大代表和社会公众参与法规调研、起草、论证、审议渠道，建立法规征求意见反馈机制，颁发立法建议采纳证书。建好用好全过程人民民主立法实践基地，完善基地考核、意见反馈、有效激励等机制，拓展和丰富基地功能，打造“一基地一特色”“一基地一品牌”。听取审议2024年全市规范性文件备案审查工作情况报告，拓展市级联合审查和县乡联合巡回指导审查的广度和深度，建立备案审查报备提醒及通报机制，推进备案审查工作监督触角向乡镇、街办延伸，举办地方立法和规范性文件备案审查培训班。
监督工作
助力经济稳中有进，听取审议计划、预算、审计、国有资产、政府债务、强科技行动、促进消费增长等报告，审查批准市本级决算、预算调整方案。对全市农文旅融合化发展情况进行专题询问。开展政府债务管理、农文旅融合化发展、苹果产业发展等监督调研。对上年度审计查出问题整改特别是屡审屡犯问题开展专项联合监督。助力增进民生福祉，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、整治群众身边不正之风和腐败问题等报告。开展教师法及甘肃省实施办法执法检查。市、县（区）、乡镇三级人大联动开展农产品质量安全“一法一条例”执法检查。围绕老年助餐服务情况开展专题调研。助力生态环境保护，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。开展中央、省生态环保督察反馈问题整改、水资源保护利用与管理专题调研。助力法治庆阳建设，听取审议市人民政府关于法治政府建设、市中级人民法院关于全市法院执行工作、市人民检察院关于全市刑事民事执行检察工作等情况报告。开展《甘肃省公安机关警务辅助人员管理条例》执法检查。探索建立人大监督与市政府行政督查、司法部门行政执法监督贯通联合机制。协调推进立法、执法、司法、守法各环节改革，助力巩固深化国家监察体制改革和司法体制综合配套改革成果。贯彻新修改的监督法，健全听取审议专项工作报告、专题询问、执法检查制度，制定年度监督工作计划，加强监督工作统筹协调。对市人大及其常委会作出的决议决定、审议意见和人大代表提出的意见建议，实行清单式交办、跟踪式督办、销号式管理，构建全链条闭环监督机制。深化落实人大监督与检察、审计等监督贯通机制。
代表工作
根据代表工作实际和参训情况，拟举办2期市人大代表培训班。建立主任会议成员下基层必走访代表、开展工作必邀请代表、办理建议必联系代表机制。指导县（区）人大常委会完善“专业型+功能型”代表小组。开展全市“助力基层治理·人大代表在行动”主题活动，组织代表参与全省“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”“双带一推”专项活动。市、县（区）继续联动开展“千名代表调研视察千项工程”行动。开展“三官”（法官、检察官、警官）进代表家站室活动。组织青年代表、妇女代表参加市青联、市妇联有关活动。探索推进代表家站室与基层治理、党建阵地等平台相嵌融合。健全常委会领导牵头督办、工委归口督办、代表参与督办的“大督办”工作机制。升级改造代表履职平台，完善代表建议网上提交、答复、查询等功能。全面实行重大民生实事项目代表审议监督制度。召开丰富和发展全过程人民民主庆阳人大实践创新交流推进会，推广“代表联络站搬进工业园区”“廊下议事厅”“树下说事”等基层创新做法。
自身建设
健全常委会党组、机关党组、机关党委、党支部“四级联动”抓党建工作机制，推动机关党建与人大业务互促融合。在推进党支部建设规范化标准化的基础上，积极争创“四强”党支部，推进“让党中央放心、让人民满意”的模范机关建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格执行常委会调查研究实施办法，纵深推进整治形式主义为基层减负。扎实开展“优化营商环境全面提升年”行动，巩固提升“三抓三促”行动，深化拓展“两型”机关创建。加大外出学习考察力度，宣传推介庆阳，开展招商引资，学习借鉴先进经验。高质量办好《人大工作参阅》、庆阳人大网站及微信公众号，在国家级刊物媒体发表稿件文章取得突破，完成《庆阳市人大志》编纂工作。主动加强与省人大常委会各工作机构的衔接沟通，争取更多指导、帮助和支持。强化对县（区）、乡镇（街办）人大工作的业务指导，联动开展执法检查、调研视察等活动，推进数字人大建设。
来源：甘肃人大客户端
兰州市
政治建设
严格执行“第一议题”制度，坚决落实党领导人大工作各项制度，严格执行政治要件闭环落实机制，按规定向市委报告常委会工作。落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。全面落实丰富和发展全过程人民民主兰州人大实践推动强省会行动的实施意见。制定关于加强民生实事项目人大+媒体监督的工作方案，建立媒体监督机制。制定关于在全市推行街道议政代表会议制度的意见。召开全过程人民民主兰州人大实践创新交流推进会。制定关于督项目引进促增量督项目推进促质量（“双督双促”）行动方案。制定甘肃省沿黄四市州人大工作协商合作协议，筹备并举行协议签署仪式和四市州人大工作联席会议，探索开展协同立法、联动监督、代表活动等。按照市委统一部署，采取积极有效措施，统筹做好招商引资、项目“双进”、结对帮扶·爱心甘肃、包抓联企业、驻村帮扶等工作。
立法工作
落实宪法实施情况报告制度，开展国家宪法日、宪法宣传周、宪法联系点等活动。制定《兰州市兰州牛肉拉面产业促进条例》《兰州市兰州百合产业发展促进条例》《兰州市数字经济促进条例》《兰州市养老服务条例》《兰州市黄河流域土壤污染防治条例》《兰州市黄河文化保护条例》《兰州市田字型基层治理促进条例》《兰州市文明城市建设促进条例》，修正《兰州市客运出租汽车管理条例》，开展乡村振兴示范带条例、城市更新条例、城市管理综合执法条例、消防管理若干规定立法调研和省内“沿黄”市州生态领域协同立法调研，开展《兰州市大气污染防治条例》立法后评估。完善地方立法新闻发布制度，就重大涉法问题、重要法规解疑释惑、回应社会关切。听取和审议2025年规范性文件备案审查工作情况的报告，加强备案审查能力建设。健全党内法规同地方性法规衔接协调机制，完善联动审查和动态清理机制。
监督工作
听取和审议兰州市2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，结合“双千行动”专题调研全市重大建设项目工程，听取和审议市政府关于《兰州市国土空间规划》批复后相关详细规划开展、市政府关于2024年市级财政决算和2025年上半年全市财政预算执行、市政府债务管理、市政府关于行政事业性国有资产管理等情况的报告，书面审议市政府关于国有资产管理情况综合报告，并开展专题询问。完善审计查出突出问题及整改情况向常委会报告机制，听取和审议2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及审计查出问题整改情况报告。听取和审议市政府关于2025年度环境状况和环境保护目标完成、民生实事项目实施情况及兰州市承担省委省政府为民兴办实事任务完成、2025年度法治政府建设、全民健身公共服务体系建设等情况的报告。听取和审议“一府两院”关于矛盾纠纷多元化解工作情况报告。检查审计法、家庭教育促进法、水法和《甘肃省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《兰州市大气污染防治条例》《兰州市城市安全发展条例》、“八五”普法决议等贯彻实施情况。视察调研中央和省上环保督察反馈问题整改情况。围绕城区交通纾解工程项目建设、完善全民健身公共服务体系工作、乡村特色产业发展、残疾人权益保障、儿童友好型城市建设等情况开展调研。建立信访案件法律专家委员会，推进信访工作法治化。
代表工作
持续提升代表履职能力，全年拟举办3期人大代表培训班。制定人大代表进网格融入“田字型”基层治理体系发挥作用的实施意见、“小县大城”发展模式下发挥基层人大代表作用的指导意见、关于进一步推进人大代表建议“两个高质量”的意见、市委书记领衔督办代表重点议案建议和民生实事项目实施方案、代表重点议案建议媒体监督工作方案。确定2个代表建议承办单位报告建议办理情况。
自身建设
推进党纪学习教育常态化长效化，深化“三抓三促”行动，健全常委会履职和机关管理制度体系，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续推进为基层减负等工作，坚决纠治形式主义、官僚主义。制定《视察、调研、执法检查、外出考察报备制度》，健全完善台账管理和督查落实机制，改进会风文风，严肃会风会纪。严格落实习惯过紧日子要求，大力整治“庸懒散”等作风顽疾。提升人大工作整体效能，探索推进开发区人大工作。加强与兰州大学和人民代表报社等合作，组织办好兰州日报《人民之声》栏目。主动接受全国人大和省人大工作指导，加强与兄弟市人大的工作交流、与基层人大的联系，推动全市人大工作展现新作为、呈现新气象。
白银市
政治建设
严格落实“第一议题”制度，制定党组理论学习中心组学习计划。坚持把党的全面领导贯彻到人大工作各方面全过程，紧紧围绕党中央重大决策部署和省市委工作要求谋划和推动工作。严格遵守向市委请示报告制度，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行对人大业务工作和党的建设的领导责任。建议以市委名义下发《关于深入践行全过程人民民主全面推进白银基层立法联系点建设的意见》，加强市委对基层立法联系点建设和工作的领导。组织召开全过程人民民主人大实践创新示范工作部署会议，进行成果交流。进一步发挥民情直通平台优势，打造好“全过程人民民主线上实践站”和“线上立法联系点”。推行乡镇人大主席团“1+6+N”履职模式，推动全过程人民民主试点建设工作。聚焦市委“工业强市、创新发展，在落实黄河国家战略中实现新突破”的发展思路，全力打造“三地一极”发展格局，找准人大工作切入点、着力点和结合点，不折不扣推动市委部署要求落地落实。
立法工作
举行“12·4”宪法宣誓仪式，开展“6·5”世界环境日法治宣传活动。推动“1+10+N”立法联系点网络体系建设，组建基层立法联系点建设工作专班，推行“十步工作法”，推动联系点规范运行。构建全面推动黄河流域生态保护和高质量发展的地方性法规体系，制定《白银市城镇再生水利用条例》。完成小型生产经营场所消防安全管理有关立法的初审。跟进省人大常委会有关腾格里沙漠边缘荒漠化治理立法安排，配合做好相关立法调研工作。听取和审议 2024 年规范性文件备案审查工作情况报告，加强对“一府一委两院”和各县（区）人大常委会备案审查工作的指导检查。探索建立规范性文件“双报备”工作机制，发挥备案审查专家顾问作用，推进规范性文件备案审查向乡镇延伸，做好有关领域规范性文件集中清理和专项清理，按程序做好修改或废止工作。
监督工作
围绕第三产业发展、工业废渣再生利用、金融支持民营企业发展、国有资产管理人大监督评价指标体系、煤矿安全生产、铸牢中华民族共同体意识、中小学生法治教育、农业产业发展等重点课题开展调研，形成客观、实在、可操作性强的高质量调研报告，并注重做好调研“后半篇文章”，推动调研成果落地见效。强化人大预算决算全口径审查、全过程监管，听取和审议市政府2025年上半年计划执行情况、预算执行情况及2024年市级财政决算草案的报告、2024年度审计工作报告、审计查出问题整改情况、政府债务管理情况的报告等；审查计划、预算及预算调整方案，并依法作出决议决定；审查批准2024年市级财政决算。持续推进预算联网监督工作，运用好预算联网平台，不断拓展全口径审查和全过程监督，推动预算监督工作再上新台阶。听取和审议市政府关于全市法治政府建设、环境状况和环境保护目标完成、黄河流域生态保护和高质量发展、节约能源、金融、防沙治沙、乡村振兴促进、国有资产管理、强化企业科技创新主体地位等工作情况报告，结合会议审议情况提出审议意见，督促整改落实。听取审议“一府一委两院”落实常委会审议意见情况专项报告、市监委专项工作报告。组织开展企业国有资产法、审计法、防沙治沙法、《甘肃省实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》《甘肃省高标准农田建设管理条例》《甘肃省红色资源保护传承条例》《白银市民情直通平台诉求办理条例》等法律法规实施情况执法检查。结合听取和审议工作情况报告召开联组会议，重点围绕全市国有资产管理、铸牢中华民族共同体意识、主动创稳、调研成果落实等工作情况开展专题询问，加大随机提问力度，提升监督刚性和实效。对冬季集中供热质量和服务水平、气象人影基础设施能力提升、预算绩效管理、单用途预付消费卡管理、预算联网监督系统相关工作等进行跟踪问效。
代表工作
持续开展“双千行动”、“五+N”活动、“8+6”行动，组织开展“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”“码上反映·马上办理”群众反映问题办理的监督及创城督查等活动，召开基层代表座谈会。制定完善代表建议办理办法。加强与市政府和各承办单位的沟通协调，组织开展市人大代表重点建议办理质效视察，适时听取和审议市政府办理代表建议情况报告，同步听取部分承办单位办理情况报告并进行满意度测评。
自身建设
深入开展学理论、学法律、学政策、学制度“四学”活动。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度规定。召开机关全面从严治党暨“三抓三促”行动专题安排部署会，常态化开展谈心谈话和集体约谈、警示教育。深入推进“三抓三促”行动，常态化开展党纪学习教育。深入贯彻落实中央和省市委整治形式主义为基层减负有关文件会议精神，强化发文源头管控，从严控制发文数量，严控会议规格和规模，高效统筹各项调研。扎实推进《白银人大志（2002-2026）》编纂工作，年内完成资料收集并形成志书初稿。利用政法新媒体平台加设人大新媒体平台，建立运行机制，通过代表定期直播等方式，全方位多层次挖掘展示白银人大工作的新举措、新进展、新成效。以《白银人大》、白银人大网站、微信公众号、新白银为主阵地，持续发布高质量的宣传文稿，积极向人民之声报、白银日报等主流媒体投送稿件，扎实做好舆论宣传工作。探索实行人代会电子表决，推行民主、透明、公正的表决方式。制定白银市人大常委会组成人员和列席人员参加常委会会议请假制度等。
平凉市
政治建设
全面落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。坚定不移把坚持党的领导这一最高政治原则贯彻好、落实好，紧紧围绕中央和省市委决策部署谋划推进人大工作，重大问题、重要事项、重要情况主动及时向市委请示报告。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，制定实施2025年立法计划、监督工作计划和讨论决定重大事项清单，依法行使人事任免权，扎实做好招商引资、文明城市创建、包联企业、结对关爱、驻村帮扶等中心工作。认真贯彻落实《中共平凉市委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》，立足人大职能职责依法支持和保障全市各项改革举措落实落地。按照市委民主法治领域改革要求，承接中央和省委相关改革事项，紧扣党的二十届三中全会关于健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系决策部署中涉及人大改革任务，深入研究提出具体贯彻措施，有计划、有重点、分阶段推进落实。
立法工作
制定《平凉市机动车停车条例》，开展静宁苹果品牌保护、城镇供热用热、崆峒山古建筑群保护立法调研和泾河流域生态环境保护协同立法调研。加强立法能力建设，调研基层立法联系点规范化建设情况，举办地方立法培训班，充分运用立法联系点、立法咨询基地、立法顾问等资源，提高立法精细化水平。听取和审议2024年规范性文件备案审查工作报告，开展备案审查工作巡回指导，提升备案审查工作水平。加强宪法学习宣传和贯彻实施，落实好宪法宣誓制度，配合开展国家宪法日、宪法宣传周活动。坚持地方立法、执法检查与普法工作相结合，采取有效措施加大地方性法规宣传普及力度。注重发挥代表家站和立法联系点在法治宣传中的平台作用，调动各级人大组织和人大代表积极参与，推动尊法学法守法用法成为全社会自觉行动。
监督工作
听取和审议市政府关于2024年度全市法治政府建设情况的报告，开展水法、反家庭暴力法、非物质文化遗产法和甘肃省农村饮用水供水管理条例、反家庭暴力条例、非物质文化遗产条例等法律法规执法检查，听取和审议市政府关于全市实施防震减灾“一法一条例”情况的报告。听取和审议市政府关于2024年市级财政决算草案和2025年上半年全市财政预算执行情况报告、2024年度审计工作及审计查出问题整改报告，审查批准2024年市级财政决算、2025年市级新增政府债券和财政预算调整方案。专题调研政府债务管理情况，定期听取相关部门汇报。深化预算联网监督，拓展系统功能，提升使用效能。听取和审议市政府关于2024年度国有资产管理情况综合报告、国有林草资源管理情况专项报告。听取和审议市政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行、2024年度全市生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况、“十四五”规划实施和“十五五”规划编制情况的报告。围绕“十四五”规划完成和“十五五”项目谋划情况、2025年10件为民实事办理落实情况开展专题询问。开展市级“千名代表调研视察千项工程”行动，配合做好省级调研视察工作。专题调研职业教育发展情况。听取和审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。围绕进一步提升全市医疗服务水平开展专题询问，对本届以来民生领域审议意见落实情况集中开展“回头看”，跟踪推动基层医疗卫生、中心城区集中式饮用水保障等工作。对古树名木保护条例、海绵城市建设管理条例等地方性法规实施审议意见落实情况进行督查。
代表工作
探索实施人大代表之家和基层立法联系点融合建设。总结民生实事项目代表票决制试点经验，完善项目征集、筛选确定、审议票决、监督推动等机制，在县乡两级全面推行。市县联动探索打造发展全过程人民民主实践基地，开展精品实践案例评选，加大典型经验总结推广力度。结合代表履职需求举办2期学习培训班。指导县（市、区）高标准打造一批样板代表家站，开通市级代表履职网络平台。健全完善会前征集、预研把关、修改完善、会中提交工作机制，协助代表提出高质量意见建议。完善代表建议闭环管理机制，建立完善人大代表建议办理公示制度。
自身建设
全面加强常委会及机关党的建设，支持机关党组和党总支、党支部发挥政治功能，以“六讲六有”为载体深化市级党建示范点建设，常态化推进党纪学习教育、“三抓三促”行动。制定市人民代表大会议事规则，修订常委会议事规则。强化常委会组成人员和人大干部履职培训、实践锻炼，完善机关工作力量统一使用机制。继续办好人大网站、公众号和《平凉人大》，开展优秀执法检查、视察调研报告评选，推进智慧立法、预算联网、代表履职等数字化平台建设。强化工作协同联动，全力配合省人大常委会开展工作，深化对县乡人大工作的指导，统筹加强全市各级人大建设，构建立法监督项目共同推进、突出问题共同解决、执法检查协同实施、代表作用协同发挥的市域人大联动工作机制。加大工作交流和协作力度，积极学习借鉴外地先进经验，探索推进区域协同立法、监督等工作。
庆阳市
政治建设
始终坚持党中央集中统一领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真落实党全面领导人大工作机制，紧紧围绕市委决策部署谋划工作，严格执行向市委请示报告制度，保证人大工作与市委同心同向、同频共振。强化常委会党组政治功能，加强统筹协调，确保工作正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面掌握核心要义、丰富内涵、实践要求，贯彻落实到依法履职全过程。全面落实党的二十届三中全会改革部署，抓好需要人大支持配合的改革事项，做好人大自身改革。主动参与“引大引强引头部”行动，积极牵线搭桥，助力招商引资提质增效。组织企业代表开展“庆阳企业家日”活动。统筹做好包抓项目、“结对帮扶·爱心甘肃”“千名干部帮千企”、联系服务专家、驻村帮扶等工作。
立法工作
全面做好《庆阳市董志塬保护条例》听证、论证、审议和颁布实施工作。积极推进跨区域协同立法，与平凉、固原开展泾河流域协同立法调研，与榆林、鄂尔多斯等四省六市开展毛乌素沙地综合治理协同立法调研。拓宽人大代表和社会公众参与法规调研、起草、论证、审议渠道，建立法规征求意见反馈机制，颁发立法建议采纳证书。建好用好全过程人民民主立法实践基地，完善基地考核、意见反馈、有效激励等机制，拓展和丰富基地功能，打造“一基地一特色”“一基地一品牌”。听取审议2024年全市规范性文件备案审查工作情况报告，拓展市级联合审查和县乡联合巡回指导审查的广度和深度，建立备案审查报备提醒及通报机制，推进备案审查工作监督触角向乡镇、街办延伸，举办地方立法和规范性文件备案审查培训班。
监督工作
助力经济稳中有进，听取审议计划、预算、审计、国有资产、政府债务、强科技行动、促进消费增长等报告，审查批准市本级决算、预算调整方案。对全市农文旅融合化发展情况进行专题询问。开展政府债务管理、农文旅融合化发展、苹果产业发展等监督调研。对上年度审计查出问题整改特别是屡审屡犯问题开展专项联合监督。助力增进民生福祉，听取审议巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、整治群众身边不正之风和腐败问题等报告。开展教师法及甘肃省实施办法执法检查。市、县（区）、乡镇三级人大联动开展农产品质量安全“一法一条例”执法检查。围绕老年助餐服务情况开展专题调研。助力生态环境保护，听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。开展中央、省生态环保督察反馈问题整改、水资源保护利用与管理专题调研。助力法治庆阳建设，听取审议市人民政府关于法治政府建设、市中级人民法院关于全市法院执行工作、市人民检察院关于全市刑事民事执行检察工作等情况报告。开展《甘肃省公安机关警务辅助人员管理条例》执法检查。探索建立人大监督与市政府行政督查、司法部门行政执法监督贯通联合机制。协调推进立法、执法、司法、守法各环节改革，助力巩固深化国家监察体制改革和司法体制综合配套改革成果。贯彻新修改的监督法，健全听取审议专项工作报告、专题询问、执法检查制度，制定年度监督工作计划，加强监督工作统筹协调。对市人大及其常委会作出的决议决定、审议意见和人大代表提出的意见建议，实行清单式交办、跟踪式督办、销号式管理，构建全链条闭环监督机制。深化落实人大监督与检察、审计等监督贯通机制。
代表工作
根据代表工作实际和参训情况，拟举办2期市人大代表培训班。建立主任会议成员下基层必走访代表、开展工作必邀请代表、办理建议必联系代表机制。指导县（区）人大常委会完善“专业型+功能型”代表小组。开展全市“助力基层治理·人大代表在行动”主题活动，组织代表参与全省“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”“双带一推”专项活动。市、县（区）继续联动开展“千名代表调研视察千项工程”行动。开展“三官”（法官、检察官、警官）进代表家站室活动。组织青年代表、妇女代表参加市青联、市妇联有关活动。探索推进代表家站室与基层治理、党建阵地等平台相嵌融合。健全常委会领导牵头督办、工委归口督办、代表参与督办的“大督办”工作机制。升级改造代表履职平台，完善代表建议网上提交、答复、查询等功能。全面实行重大民生实事项目代表审议监督制度。召开丰富和发展全过程人民民主庆阳人大实践创新交流推进会，推广“代表联络站搬进工业园区”“廊下议事厅”“树下说事”等基层创新做法。
自身建设
健全常委会党组、机关党组、机关党委、党支部“四级联动”抓党建工作机制，推动机关党建与人大业务互促融合。在推进党支部建设规范化标准化的基础上，积极争创“四强”党支部，推进“让党中央放心、让人民满意”的模范机关建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，巩固深化党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格执行常委会调查研究实施办法，纵深推进整治形式主义为基层减负。扎实开展“优化营商环境全面提升年”行动，巩固提升“三抓三促”行动，深化拓展“两型”机关创建。加大外出学习考察力度，宣传推介庆阳，开展招商引资，学习借鉴先进经验。高质量办好《人大工作参阅》、庆阳人大网站及微信公众号，在国家级刊物媒体发表稿件文章取得突破，完成《庆阳市人大志》编纂工作。主动加强与省人大常委会各工作机构的衔接沟通，争取更多指导、帮助和支持。强化对县（区）、乡镇（街办）人大工作的业务指导，联动开展执法检查、调研视察等活动，推进数字人大建设。
来源：甘肃人大客户端
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