我省各市州人大常委会2025年工作要点扫描(中)

稿件来源:甘肃人大客户端 发布时间:2025-04-18 10:46:28

  2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年,是进一步全面深化改革的关键之年。甘肃省各市州人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,创新推动人大工作高质量发展,努力打造全过程人民民主实践高地,为全面推进中国式现代化甘肃实践贡献人大智慧和力量。
  
  天水市
  
  政治建设
  
  严格落实“第一议题”制度,认真执行党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、“人大学习讲堂”等制度。坚持党对人大工作的全面领导,对标对表党中央决策部署和省委、市委部署要求谋划和推进人大工作。严守党的政治纪律和政治规矩,坚持民主集中制,充分发扬民主,集中研究决策,注重团结协作,保持风清气正的良好政治生态。全面落实市委重大决策和重要会议精神,自觉在市委的领导下开展人大工作,严格执行请示报告制度。认真落实市级领导包抓重大项目、乡村振兴工作、联系村集体经济、基层党建工作、定期接访、结对关爱等制度机制,推进相关工作顺利开展。
  
  立法工作
  
  制定《天水市大地湾遗址保护条例》,开展机动车停车管理立法调研。配合省人大常委会开展麦积山石窟保护条例立法调研。充分发挥基层立法联系点、立法研究咨询基地和立法顾问作用,适时开展立法业务培训。召开国家宪法日座谈会,开展宪法法律普及宣传月活动。加强对“谁执法谁普法”责任制落实情况监督检查,推进市“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。严格落实宪法宣誓制度,依法组织新任市级国家机关工作人员进行宪法宣誓。听取和审议2024年规范性文件备案审查工作报告。依法对财政决算、财政预算调整等作出决议,严格执行拟任职人员任前法律知识考试、供职发言和任后颁发任命书、履职承诺制度。
  
  监督工作
  
  听取审议计划、预算、审计等报告。听取审议市政府全市花牛苹果产业发展、公共资源交易、中医药事业发展等工作情况的报告,并开展满意度测评。常态化听取审议市属国有企业资产管理、环境状况和环境保护目标完成情况的报告。听取审议市中级法院执行工作、市检察院检护民生工作情况的报告和市监委有关专项工作报告。听取审议全市“八五”普法规划实施情况的报告,对未成年人保护法、道路运输条例、《住房公积金管理条例》《甘肃省农村集体资产管理条例》《天水市伏羲文化保护传承条例》开展执法检查。专题调研全市工业园区建设、农业科技园区科技创新、天然林保护、农村气象服务、打击电信诈骗工作,形成高质量调研成果。按照省人大常委会安排,组织开展“千名代表调研视察千项工程行动”。视察10件民生实事办理情况。开展市“一府一委两院”执行市人大及其常委会决议决定情况书面报告工作,跟踪督查全市粮食安全工作和义务教育法、建筑法、妇女权益保障法执法检查审议意见落实情况。
  
  代表工作
  
  加强代表履职培训,制定年度培训计划,采取以会代训、进站培训、网络培训相结合的方式,分领域、分专题开展学习培训。完善代表履职管理、激励和联络机制,加强代表信息平台建设,对代表参加履职活动情况进行动态跟踪管理,支持选举单位对代表履职活动进行监督。组织召开代表小组和代表执行职务经验交流会。开展“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”专项活动,深化代表“走基层、进家站、联选民”活动。落实代表列席常委会会议、专委会会议机制,组织代表积极参与“一府一委两院”监督活动。召开代表建议交办会、督办会、评议会,听取市政府关于市八届人大五次会议代表建议交办情况报告、办理情况报告。落实代表建议重点督办制度,加强办前、办中、办后与代表的全过程沟通,听取部分承办单位代表建议办理情况报告。
  
  自身建设
  
  以党的政治建设为统领,严格落实全面从严治党政治责任,进一步加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。认真贯彻落实中纪委、省纪委、市纪委全会精神,严格执行党风廉政建设责任制,抓实集体领导责任、第一责任和“一岗双责”。做实做好机关意识形态工作,提升履职效能,深化调查研究,提高常委会会议审议质量。注重工作创新,及时总结基层人大成功做法,积极打造工作特色亮点。加强常委会组成人员、专门委员会组成人员和人大机关干部队伍建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,巩固提升党纪学习教育成果,常态化纵深推进“三抓三促”行动,持续推动整治形式主义为基层减负工作,认真落实习惯过紧日子要求,改进会风文风,严肃会风会纪,以务实作风全力推动工作落实。加强全市各级人大上下联动。
  
  陇南市
  
  政治建设
  
  严格执行“第一议题”制度和重大事项请示报告制度。举办学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想培训班。紧扣市委中心工作和全市发展大局,围绕经济发展、生态环保、社会治理、民生保障等重点任务谋划开展工作。纵深推进基层人大工作与民事直说“1234工作法”有机融合,赴各县区实地调研人大代表参与民事直说的有益做法,适时开展经验交流,汇编实践案例。开展基层人大队伍建设情况调研,发现总结推广县区、乡镇人大工作制度和工作措施的创新做法。接续开展“万名人大代表助推城乡环境卫生整治行动”。
  
  立法工作
  
  组织好“12·4”国家宪法日活动。开展规范性文件备案审查工作专题调研。举办地方立法、规范性文件备案审查工作和基层立法联系点建设培训班。深入贯彻《甘肃省关于以铸牢中华民族共同体意识为主线促进新时代民族团结进步的决定》。修改《陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》。制定出台《陇南市和美乡村建设条例》,完成《陇南市物业管理条例》《陇南市武都城区南北两山绿化条例》一审。开展金徽、红川白酒酿造水源地保护立法调研。检查《河道管理条例》《古树名木保护条例》《陇南市农村留守儿童关爱保护条例》《陇南市城乡环境卫生综合治理条例》贯彻实施情况。
  
  监督工作
  
  作出关于设立“油橄榄节”的决定。审查市级财政预算调整方案,依法作出相关决议。听取和审议国有资产管理、预算、审计等情况的报告,审查2024年决算报告。及时做好审查批准新增政府债务限额分配计划和市级财政预算调整方案的相关工作,调研政府债务管理情况,听取和审议市人民政府关于政府债务管理情况的报告。根据省人大常委会安排部署,开展市级层面“双千行动”视察调研。根据市委中心工作,开展“7·22”暴洪灾害恢复重建视察,开展蜂产业发展、全市精神障碍患者救助管理工作等情况调研。开展特定问题调查和重点工作质询监督。开展《甘肃省优化营商环境条例》执法检查和专题询问。听取和审议全市实施“强县域”行动、噪声污染法执法检查反馈问题整改落实、旅游发展工作、环境状况和环境保护目标完成等情况报告。监督科技进步法执法检查反馈问题整改落实。听取和审议市法检“两院”专项工作报告。
  
  代表工作
  
  完善市人大常委会组成人员联系基层市人大代表方案,健全代表联系群众机制。深化代表列席、公民旁听常委会会议机制。积极推进代表走进“家、站”接待选民、向选民述职等活动。制定出台《陇南市人民代表大会代表履职管理办法》。推行民生实事项目人大代表票决制,持续拓展人大践行“民呼我应、民呼我为”重要路径。开展“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”活动。举办代表履职能力提升培训班。开展“代表建议办理提升年”活动,健全代表提出建议沟通协调机制,完善主任会议成员领衔督办、代表工作机构协调督办、人大代表参与督办工作机制。开展优秀代表建议评选活动,做好在陇南的全国人大代表和省人大代表提出代表建议素材准备工作。修订《陇南市人民代表大会常务委员会办理市人大代表建议、批评和意见办法》。依法做好人事任免工作。
  
  自身建设
  
  压紧压实党建工作责任,严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制,持续加强常委会及机关党的建设、组织建设、作风建设、纪律建设,常态化开展党纪学习教育。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”,改进会风、文风。持续开展“三抓三促”行动,深入推进“智慧人大”建设,扎实开展结对关爱工作。扎实开展人大制度和人大工作理论研究,制定涉人大改革任务清单并督促完成。办好人大内部资料,管好人大杂志、网站、微信等宣传平台,评选宣传人大制度好新闻。健全与省人大常委会的沟通联络机制,加强对口部门协调联络,做好议题衔接和工作联动。与青岛市人大常委会开展东西部协作相关活动。积极开展与外地市州人大常委会的工作交流,加强与县区人大常委会的工作联系,支持和指导县乡人大依法履职,协同县区人大联动开展重点工作调研、视察活动。组织赴省内外考察学习人大工作成功经验和先进做法。
  
  武威市
  
  政治建设
  
  严格落实“第一议题”制度,严格执行请示报告制度,认真履行常委会党组政治领导责任,履行好全面从严治党主体责任和意识形态工作责任。健全立法、监督、决定重大事项协商制度,探索实行重大民生实事项目代表审议监督制度,推动基层治理创新,加强智慧人大建设。召开丰富和发展全过程人民民主武威人大实践创新交流推进会。紧紧围绕市委部署要求开展正确有效依法监督,积极融入全省“七地一屏一通道”建设,大力实施“四强”行动,扎实做好“五量文章”,加快建设“两区两地”,推动构建“两擎牵引、五极迸发”高质量发展格局。做好招商引资、包抓项目、惠企纾困、结对关爱、文明城市创建、驻村帮扶等工作。
  
  立法工作
  
  召开“12·4”国家宪法日座谈会,开展宪法宣传月等活动,依法组织市人大及其常委会选举任命的国家工作人员进行宪法宣誓。将宪法法律纳入干部培训学习计划。加强基层立法联系点建设,全力打造省市级立法联系点工作品牌。颁布施行《武威市电动车管理条例》,统筹推进《武威市雷台汉墓遗址保护条例》的调研、论证、审议,启动修改《武威市城市社会生活噪声污染防治条例》。深入开展《武威市历史文化名城保护条例》《武威市长城保护条例》等预备调研工作。做好2026年立法计划草案编制工作。动态清理地方性法规和规范性文件。听取审议2024年度规范性文件备案审查工作情况报告。做好备案审查信息平台运行维护工作,稳妥推进规范性文件线上线下报送“双轨制”。
  
  监督工作
  
  统筹开展“双千行动”。听取审议市人民政府关于全市工业园区高质量发展情况的报告,并开展专题询问。听取审议计划执行、科技赋能经济社会发展、“聚焦农业产业结构调整和产业发展、推进节水型社会建设”专题询问问题落实及办理情况等工作报告。调研全市“十五五”规划纲要编制、奶产业链发展、城市规划执行和管理运行等情况。开展农产品质量安全“一法一条例”执法检查。听取审议预决算、政府债务管理、审计、国有资产等情况报告。审查批准市人民政府2024年市级财政决算、2025年政府债务限额分配计划和市级财政预算调整方案。专题调研全市政府法定债务管理情况。组织开展黄河保护“一法一条例”、《武威市城市绿化条例》等执法检查,对《甘肃省石羊河流域水资源管理条例》执法检查意见建议落实情况进行跟踪检查,听取审议全市“三北”工程建设暨防沙治沙、预防治理未成年人违法犯罪等工作情况报告。围绕全市实施教师法、《甘肃省实施〈中华人民共和国教师法〉办法》情况开展执法检查。调研全市红十字会、“结对帮扶·爱心武威”工程建设工作情况。听取审议市中级人民法院关于全市法院民商事审判工作、市人民检察院关于民事检察工作、市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。
  
  代表工作
  
  全年举办2期市人大代表培训班。密切常委会组成人员与人大代表的联系,拓展“一对一”“一对多”联系制度,健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制。召开基层立法联系点暨代表家站建设经验交流会。落实办前走访代表了解真实意图、办中走访代表求计问策、办后走访代表征求意见,全面落实代表建议办理“三见面”制度。适时召开代表建议办理工作推进会。听取审议代表建议办理工作报告并进行满意度测评,测评结果向市委上报并在一定范围内通报。健全闭会期间代表建议提出、处理工作机制。深入开展“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”专项活动。出台《武威市人民代表大会代表履职评价办法(试行)》。积极推进市人大代表向原选举单位述职,广泛宣传代表履职、密切联系人民群众的典型事例和工作成效。
  
  自身建设
  
  扎实推进全面从严治党工作,严格落实意识形态工作责任制,加强市人大常委会党组、机关党组、机关党委和党支部建设,推进党纪学习教育常态化长效化,支持派驻纪检监察组开展工作。办好履职讲座和青年学习小组学习、能力提升大讲堂等。健全完善干部管理机制。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法,坚决反对“四风”,力戒形式主义、官僚主义。落实“四下基层”制度,领导带头深入基层一线开展调查研究,提出有针对性、有分量的意见建议。持续深化“三抓三促”行动,推进整治形式主义为基层减负工作,注重统筹安排,防止扎堆调研、重复调研、多头调研。管好用好“武威人大”微信公众号,及时报道常委会履职实践和代表活动情况。
  
  金昌市
  
  政治建设
  
  严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。严格执行请示报告制度,充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治功能,加强对常委会工作的组织领导和统筹谋划,落实好全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制。全面推进落实2025年度涉人大改革任务。聚焦市委积极融入“七地一屏一通道”建设、聚力打造“五城”的使命任务,充分发挥人大优势,推动强工业兴产业、扩投资促消费、抓改革促开放、抓融合促振兴、惠民生增福祉、防风险保稳定重点工作落实。全面贯彻落实市委“引大引强引头部”工作要求,全力落实招商引资和向上争取资金任务。探索实行重大民生实事项目审议监督制度。推进智慧人大建设,拓宽渠道保障知情权,整合功能提升协同性,面向公众扩大参与面。推广优秀实践创新案例、调研成果和代表履职好故事。
  
  立法工作
  
  组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动。听取和审议市人民政府关于全市“八五”普法规划实施情况的报告。听取2024年规范性文件备案审查工作情况的报告。严格落实地方性法规动态清理办法,及时开展法规清理工作。健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与立法工作格局,规范听证、评估、审议、协商等程序。做好立法项目征集、调研协商、草案公示等工作,发挥基层立法联系点和“民情直通车”渠道作用。组织实施《金昌市九届人大常委会2025年度立法计划》,完成《金昌市物业管理条例》审议和《金昌市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》修订,组织开展《金昌市红色资源保护条例》立法调研。统筹立法与法的实施,加强地方性法规实施情况的监督检查。
  
  监督工作
  
  听取和审议计划、预算、审计、国有资产、政府债务等报告,审查批准市级财政决算、新增政府债券资金分配计划和市级财政预算调整方案。视察调研全市高标准农田建设、文化和旅游融合高质量发展等工作。系统谋划组织开展“双千行动”。听取和审议市政府关于2024年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。视察调研国家级紧密型城市医疗集团建设试点和紧密型县域医共体运行情况。视察市中级人民法院关于全市法院诉源治理、诉调对接工作情况。持续抓好巩固提升全国文明城市创建水平督导工作。
  
  代表工作
  
  根据代表工作实际需要和参训情况,科学确定培训内容。做好在金昌的全国和省人大代表参加全国、省人大常委会组织的代表学习培训及调研视察等活动的服务保障工作。完善邀请代表列席常委会会议、人大专门委员会会议,参加视察调研、执法检查的制度。完善民主民意表达平台,建好管好用好人大代表之家,与基层党建阵地、公共服务场所相嵌融合,着力构建“代表常在、群众常来、实事常办”的规范化运行模式。丰富代表小组活动形式,支持代表就近就地参加活动。完善重点建议常委会领导领衔督办、政府领导领衔办理机制,督促承办单位加强建议办前、办中、办后同代表的全过程沟通。做好在金昌的省人大代表提出议案建议服务工作。
  
  自身建设
  
  严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,严肃党内政治生活,抓实机关基层党组织建设,加强和改进机关群团工作。推进党纪学习教育常态化长效化建设,严格落实党风廉政建设责任制,开展述职述廉、警示教育和廉政谈话等。支持派驻市人大机关纪检监察组开展工作。严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,力戒形式主义、官僚主义。践行“四下基层”,深化“三抓三促”行动,纠治“庸懒散”等作风顽疾。持续推进整治形式主义为基层减负工作,强化统筹安排,防止扎堆调研、重复调研、多头调研。健全明责、履责、督责、述责闭环落实机制,优化职责分工,完善台账管理,改进学风会风文风。严格落实习惯过紧日子要求。主动接受省人大工作指导,进一步加强对县区人大工作的联系指导,上下联动开展执法检查、调研视察等活动。牢牢把握人大宣传工作政治方向、舆论导向、价值取向,改进人大网站和微信公众号建管用,加强与主流媒体沟通。开办履职讲座和“人大学习大讲堂”。系统实施青年干部淬炼行动。健全完善干部管理机制。
  
  张掖市
  
  政治建设
  
  严格落实“第一议题”制度,严格执行请示报告制度。完善党组运行机制,加强机关党组织建设。聚焦“一屏三地”建设谋划推进人大工作。落实常委会双月听取审议“一府一委两院”专项工作报告、常委会领导季度牵头调研发展难题、人大代表季度集中视察重大项目重点工作、人大代表社情民意直达快递、代表小组“点穴式”执法检查“五项机制”。紧扣市委重点工作安排、紧贴人民群众美好生活需要讨论决定重大事项,适时作出决议决定。按照市委统一部署,做好包抓县区、招商引资、结对关爱、服务企业、乡村振兴、文明城市创建等工作。
  
  立法工作
  
  认真落实“八五”普法决议,严格落实宪法宣誓制度,组织开展国家宪法日、宪法宣传周活动。听取 2024 年度规范性文件备案审查工作报告,开展规范性文件备案审查巡回指导。聚焦打造新时代全国节水型社会建设新标杆,6 月底前完成《张掖市地下水管理条例》三审,7 月报请省人大常委会批准。聚焦高品质城市建设,制定《张掖市城市绿化管理条例》,11月报请省人大常委会批准。做好立法调研和学习考察工作,严把审议关,发挥好基层立法联系点“直通车”作用,多渠道、多途径保障人民群众参与立法。
  
  监督工作
  
  听取和审议计划、预算、审计、金融、重点项目建设、“十五五”规划纲要编制、政府债务管理、国有资产、张掖市中心城区城市建设三年行动方案落实、农业延链补链强链拓展加工转化空间、乡村产业发展、县域经济发展等情况的报告。审查批准2024 年市级财政决算、市级财政预算调整方案。调研“十五五”规划纲要编制、政府债务管理、全市农业延链补链强链拓展加工转化空间、张掖市中心城区城市建设三年行动方案落实、县域经济发展等情况。检查《甘肃省高标准农田建设管理条例》贯彻实施情况。结合“双千行动”,实施“百名代表调研视察百项工程”行动。听取和审议市人民政府关于 2025 年度水资源配置管理方案实施情况、张掖市2024年生态环境状况和环境保护目标完成情况、中央第三轮生态环保督察反馈问题整改落实情况的报告。检查水污染防治法贯彻实施情况。听取和审议市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国工会法》《甘肃省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》情况、加强基层应急管理体系和能力建设情况、创建国家食品安全示范城市工作情况的报告。开展创建国家食品安全示范城市视察和铸牢中华民族共同体意识工作、加强基层应急管理体系和能力建设情况调研。检查文物保护法、社会保险法实施情况。听取和审议市人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告、市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告、全市法院行政审判工作情况的报告、全市行政检察工作情况的报告。检查治安管理处罚法实施情况。
  
  代表工作
  
  根据代表工作实际和参训情况,全年拟举办市人大代表培训班1期。确定100名社情民意直报联系代表,及时收集筛选基层群众意见建议,提交市委市政府参阅。建立代表发言建议转送机制。坚持常委会领导重点督办、各专委会和工委对口督办制度。听取和审议市政府及部分承办单位代表建议办理情况报告,开展满意度测评。深入开展“铸牢中华民族共同体意识·人大代表在行动”专项活动,继续在涉农代表中开展带头致富、带动群众致富、推进共同富裕“双带一推”活动。建立健全人大代表履职评价和激励约束机制,落实市人大代表向原选举单位报告履职情况制度。
  
  自身建设
  
  贯彻新时代党的建设总要求,定期研究全面从严治党、意识形态工作,严格执行党内政治生活若干准则,加强市人大常委会党组、机关党组、机关党委和党支部建设。推进党纪学习教育常态化长效化,开展述职述廉、警示教育和廉政谈话,支持市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组开展工作。严格落实议事规则。践行“四下基层”,深入开展调查研究。开展“活力机关”创建。常态化开展常委会法治讲座。组建青年干部学习小组。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。深化“三抓三促”行动,持续推进整治形式主义为基层减负工作。严格落实习惯过紧日子要求。用好“张掖人大”微信公众号等宣传媒介。在“懂人大”上下功夫,强化理论阐释,做深实践研究。主动接受省人大工作指导,密切与兄弟市州人大的工作交流,进一步加强对县区人大工作的联系指导,采取市县乡三级人大联动方式开展执法检查、调研视察等活动。
  
  来源:甘肃人大客户端